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广东|监管引领粤银行业完善公司治理

“截至9月末，广东全省银行业资产规模达28.75万亿元，各项存款、贷款余额分别达22.22万亿元和18.86万亿元，主要经营指标继续稳居全国第一 。”11月11日，“2020广东银行业发展珠江论坛”在广州举行，广东银保监局党委书记、局长裴光透露了广东银行业的一系列数据 。
本次论坛以“落实‘六稳’‘六保’推动国内国际双循环”为主题，聚焦银行业服务实体的新担当 。会议上，监管、业界和学者纷纷对广东银行业发展建言献策 。其中，双循环新发展格局下，实体企业提出的新要求，亟待银行业通过资源整合更有效匹配需求和供给，成为了论坛共识 。
南方日报采访人员 黎华联 实习生 李苗苗
统筹 陈颖
从“形似规范”转向“治理实效”
广东银行业将深化公司治理
如何提升银行业的治理水平，以提升服务实体经济能力？论坛上，广东银保监局局长裴光对“深化公司治理改革 占领新发展格局高地”发表了演讲 。裴光认为，广东银保监局积极探索在全国银行业系统中率先实现公司治理与国际规则的有效衔接，坚定不移深化金融业改革开放，健全公司治理体制机制，推动公司治理从“形似规范”转向“治理实效”，率先建立既有中国特色又符合二十国集团规则的现代金融企业制度 。“
裴光介绍，要严格规范股东股权管理，牢牢守住“长期稳定”“透明诚实”“公平合理”等“三条底线” 。其中，在“长期稳定”的底线方面，要探索科学的股权结构，防止“内外部人控制” 。在“透明诚实”的底线方面，要运用科技手段，强化对出资人、主要股东及其所有关联方和入股资金来源的穿透识别，确保股权清晰透明、资金合法合规 。在“公平合理”的底线方面，他提出，要加快股东履约评价问题整改，用好重大违法违规股东常态化公开机制，依法有序处置不合规股东股权，防止股东不当干预、违规关联交易等掠夺公司的“隧道行为” 。”
“稳金融”要求守住不发生系统性区域性风险底线 。在农合机构治理方面，论坛上，裴光说，广东抓住农合机构新一轮改制的时间窗口，以“注资、注制、注智”为根本，清退问题股东7902户，不合格资本22.79亿元，引入战略入股资金近250亿元，改制机构法人股占比由改革前46%提升至56%、100%引入3至5家持股5%以上主要股东，广东农合机构产权改革全面完成 。
新发展格局下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续加大对实体经济的金融供给是金融业的应有之义 。广东银行同业公会会长、中国建设银行广东省分行行长刘军在会上也提到，今年以来，广东银行业精准滴灌受疫情冲击大的行业和中小微企业两大薄弱环节，有力支持了企业复工复产，助力企业渡过难关，为疫情防控取得重大战略成果和经济发展稳定回升向好作出了贡献 。
据裴光透露，截至9月末，广东银保监局辖内银行业投向实体经济贷款规模达7.5万亿元，投向重点领域、薄弱环节的贷款逐年稳步攀升 。“辖内法人银行机构，以不足全辖三成的资产规模贡献了超三成普惠型小微企业贷款、超六成普惠型涉农贷款 。”
专家学者献策“双循环”
广东银行业大有可为
在我国提出要加快形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局的背景下，广东如何顺应双循环新格局下新要求，商业银行如何有新作为，成为了银行业首席经济学家们的关注点所在 。
“多年改革开放的经验表明，促进跨境经济循环将有力促进国际国内双循环，有助于在新形势下加快构建新的发展格局 。”中国建设银行总行首席经济学家黄志凌说 。
为此黄志凌建议，银行业构建跨境撮合平台，使需求和供给有效衔接起来 。同时应用金融科技，对跨境产品下的海量数据进行精准的匹配和智能配送，帮助境内外跨境经济参与体，更精准智能地匹配贸易和投资的布局 。“开展有效跨境撮合，将境内外两个市场几百万企业通过智能关系实现最终的匹配，是资源在全球范围内实现更高效率的跨境撮合 。”黄志凌认为，大型银行在多年的国有化进程中建立了全球的客户体系，具备建立跨境撮合的条件 。
通过调研，黄志凌发现，地处大湾区的中小企业，有强烈的跨境并购战略需求，同时希望在境外与并购主体谈判时能够获得并购贷款 。“银行也可以通过改革解决中国企业家提出的需求 。”
“新格局对广东经济发展的提出新要求 。”广发银行董事、党委副书记、常务副行长尹矣说，作为内循环的排头兵，广东作为我国制造业门类最全、产业链最丰富的地区，要引导重点产业集聚，实现全产业链布局，并创新中西部产业分工融合，以广东的优势行业带动中西部形成联通上下游的国内产业一体化布局 。为此，尹矣建议，广东要打造内需的新动能，要打造新的核心竞争力，要做外循环的示范区等 。
尹矣建议，广东商业银行在新格局下，要在支持产业链供应链调整、支持投资消费升级、支持普惠金融发展、综合金融服务、粤港澳大湾区一体化建设等方面要有新作为 。“要更新金融服务观念，增强服务发展新理念的本领，通过金融杠杆放大效应，助力培育广东经济增长新动能 。要发挥银行在金融体系的基础地位，整合各类金融资源，助力广东掌握产业链核心环节，尤其是提高兼并重组贷款占比，支持优势企业、优势产业做强做优，推动广东建立以我为主的现代产业体系 。”


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