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江苏|从负5.0%到正2.5% 江苏经济走势实现“V”型反转

金秋时节 ， 稻菽飘香 ， 鱼米之乡又迎来丰收之年 。
更让人振奋的是 ， 10月下旬省统计局和国家统计局江苏调查总队发布的“沉甸甸的数字”：今年前三季度 ， 全省生产总值73808.8亿元 ， 同比增长2.5% ， 高于全国增速1.8个百分点 。
从一季度下降5.0%、上半年增长0.9% ， 回升至前三季度增长2.5% ， 我省经济走势实现了“V”型反转 。 不仅如此 ， 今年前三季度我省新增就业96.5万人 ， 实际利用外资220亿美元 ， 新增国内上市公司48家、科创板上市25家、新三板挂牌16家 ， 均居全国第一 。
这是江苏在不断巩固疫情防控战果的同时 ， 在经济发展领域取得的又一份“高分答卷” ， 体现了经济大省的底气、韧劲和担当：改革为全国探路 ， 发展同样要为全国大局多挑担子 。
这份答卷、这份担当 ， 凝聚了八千万江苏儿女的信念、心血和汗水 。 往事如昨 ， 历历在目 。 我们记得真切 ， 疫情防控紧要关头 ， 奋战抗疫一线的江苏医务人员、干部群众夙兴夜寐、众志成城；我们同样忘不了 ， 推动复工复产复市 ， 全省上下一心 ， 从企业主体到各级政府部门 ， 深入贯彻中央和省委、省政府的决策部署 ， 勠力同心、呕心沥血 。
回首经行处 ， 成如容易却艰辛 。 展望未来路 ， 咬定青山不放松 。 奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利” ， 江苏在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中破浪前行 。
全力战疫情 ， 一着不让抓复工复产
突如其来的新冠肺炎疫情 ， 是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件 。 省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示精神 ， 奋力夺取江苏和支援湖北两个抗疫战场胜利 ， 体现了东部经济大省的责任担当、应急动员和社会治理能力 。
在另一个战场——经济社会发展秩序恢复中 ， 江苏更是见事早、行动快 ， 有力有序、一着不让——
早在春节后刚上班的1月31日 ， 省委常委会就提出 ， 积极应对疫情给经济发展带来的挑战 ， 支持企业渡过难关 。
2月2日 ， 苏州出台支持中小企业渡过难关十条政策意见 。 “苏惠十条”被商务部点赞 。
2月12日 ， 省政府在同一天发布两大高含金量重磅政策——推动经济循环畅通和稳定持续发展的“苏政50条”和大力支持中小企业缓解疫情影响的“惠企22条” ， 为企业复工复产送去及时雨、破阻器、定心丸 。
2月19日 ， 我省根据疫情风险等级 ， 明确了差异化防控策略 ， 实施分区分级精准防控 。 把传染源都控制 ， 把传播途径都阻断 ， 把感染者都隔离 ， 江苏有信心有序恢复生产生活秩序 。
财政哪怕过“苦日子” ， 也要坚决把企业“扶上马” 。 从1月底到3月上旬 ， 我省各级财政拨付抗疫资金57.9亿元 。 全省阶段性减免企业社保、抗疫有关房产税、城镇土地使用税 ， 累计750亿元 。
这些“真金白银” ， 真如雪中送炭 。 连云港塔山湖柳工艺品公司由于欧洲订单取消和延迟 ， 资金链面临断裂 ， 享受惠企退税310万元后 ， 一下活了 。 农行无锡分行“扫园区”寻找企业资金需求 ， 主动为中小企业贷款1亿元 。 苏州工业园区执行“一个月房租免收、两个月房租减半”政策 ， 为中小企业减免房租4亿元 。
“起步就冲刺” ， “千方百计把耽搁的时间抢回来” 。 二、三月 ， 我省各地都在紧锣密鼓推进复工复产、复商复市 ， 稳岗资金送上门来 ， 防疫物资优先保障 ， 产销链条帮助衔接 。 为了接外地员工复工 ， 政府组织打“飞的”、开“专列”、发大巴 。 2月21日上午 ， 南通市首批25辆大巴赴洛阳、宿州接送员工 。 同一天 ， 160名云南籍务工人员乘坐专机降落盐城国际机场 ， 脸上露出“回家的微笑” 。 无论是生活还是工作 ， 江苏都让人“妥妥地放心” 。
稳住经济基本盘 ， 重大项目是“压舱石” 。 2月13日 ， 省发改委发布《2020省重大项目编制推进情况》 ， 总计划投资5410亿元的220个省重大项目 ， 从3月12日计划出台 ， 到13日省长办公会审议通过 ， 再到14日对外发布 ， 环环相扣、一天不让！无锡华虹集成电路、连云港盛虹炼化一体化、沪苏湖高铁等一大批投资大、带动力强的大项目加快建设 。
用电攀升、交通回暖、产能提升……人们熟悉的生活、习惯的节奏又回来了！到3月中旬 ， 我省规上企业已全部复工 。 截至3月底 ， 全省220个重大项目开复工数量、用工数、投资额已达去年同期 。 对此 ， 中办国办复工复产调研组给予了积极评价：（江苏）疫情防控取得良好成效 ， 创造积累了好经验 ， 令人振奋、鼓舞信心 。
江苏不仅要“抢回被耽搁的时间” ， 还要在“抢”中促转型、在“拼”中寻先机 ， 在复工复产中催生各类“新经济”“新产业”“新消费” 。 3月10日 ， 南京举行“招商突破年”动员大会 ， 立下万亿元招商“军令状” ， 4月11日又举行“四新行动”动员会 ， 推动城市转型、扩大内需 。 苏州市3月18日发布“营商创新大会”3.0版 ， 为客商提供“最优最热”投资环境 ， 4月18日又部署打造“产业大脑” ， 建设“产业链强市” 。
产业链提升 ， “把主动权攥在自己手里”
还在疫情防控期间 ， 昆山市围绕伟创集团上下游企业 ， 画出产业链“树状图” ， 梳理出47家一级供应商、200多家主要二级供应商和外地6家重要配套商 ， 保障物流通道和原材料供应 ， 企业很快“满血复活” 。
像服务伟创集团这样 ， 我省围绕龙头企业、重大项目、重点产业链 ， 打通堵点、链接断点 ， 推动上下游、产供销、大中小企业协同复工生产 ， 这成为我省奋力夺取“双胜利”的一条宝贵经验 。
但并非所有企业都能“把主动权攥在自己手里” 。 “甲板、舷梯、玻璃幕墙这些从国外采购的设备无法正常到货 ， 直接影响到公司邮轮系列船、风电安装船顺利交付 。 ”回忆上半年 ， 招商重工（江苏）公司副总经理徐戎“心有余悸” 。
我省造船业手持订单量占全国近半、全球1/5 ， 却存在相当多的“卡脖子”环节 。 其他不少行业也存在“短板”和“软肋” 。 公共充电桩保有量全国第三 ， 产业链完整但并不牢靠 ， “B型漏电保护器”等环节存在断供风险 。 作为化工大省 ， 高性能纤维、高端膜材料等高端材料还依赖进口 。
深刻的教训表明：产业基础再造和产业链提升 ， 对于增强自主可控能力、实现高质量发展是多么重要 。 为此 ， 省委十三届八次全会提出 ， 要把构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 ， 作为谋划下一步经济工作的大坐标 ， 突破瓶颈 ， 补齐短板 。
补短板 ， 首先需摸清“命门”找“堵点” 。 “眼下 ， 我省正重点围绕80个关键技术项目和1000余个基础研究项目组织攻关 。 ”南京财经大学江苏产业发展研究院院长宣烨说 。
补短板 ， 更需攻坚“断点”和“痛点” 。 5月 ， 工信部批复国家集成电路特色工艺及封装测试创新中心落户无锡 。 “中心采取‘运营公司+产业联盟’模式 ， 集合全国71家产业链上下游单位 ， 在‘国字号’平台上迅速‘卡位’ ， ‘雁领’全链提升 ， 确保产业自我循环 。 ”华进半导体封装先导技术研发中心副总秦舒说 。
纷繁世事多元应 ， 击鼓催征稳驭舟 。 瞄准产业基础高级化、产业链现代化 ， 我省各“经济重镇”快速行动、密集互动——
5月8日 ， 苏州产业链合作云线上线下同步举行 ， 弈端影像公司总经理许义找到了替代进口的一体成型纤维板供货商 。 多年工业产值“3万亿+”的苏州 ， 倾力打造生物医药、高端医疗器械、智能装备、新型显示等5条千亿级产业链 ， 各环节重点企业在苏州的分布、上下游供需情况“一图尽收” ， 原材料供应、技术攻关、人才引培优先保障 。
7月 ， 省委常委、南京市委书记张敬华在南京有了“新职务”——“一肩双挑”担任南京高端软件和人工智能产业链“链长” 。 南京明确多位市领导担任8条产业链“链长”：一条产业链 ， 一位市领导 ， 一个工作专班 ，助推产业主营收入年增长20% ， 力争到2025年 ， 核心技术自主可控 ， 产业链安全高效、产业生态循环畅通 。
杭州和无锡 ， 一个在互联网经济乘风破浪 ， 一个在物联网领域砥砺前行 。 8月21日 ， 无锡（杭州）数字经济交流合作洽谈会在杭州举行 ， 杭州的上云经验、对消费者的理解 ， 加上无锡的制造场景、数万有待上云的企业 ， 演绎数字共生“双城记” 。 两个“万亿级城市”签订合作项目47个 。
疫情防控取得阶段性成果后 ， 我省各设区市党政代表团密集开展走访交流、洽谈合作 ， 先是省内 ， 接着又前往上海、杭州等地 。 “城际协作越密切 ， 产业链越强大 ， 产业循环才能越安全、越稳定 。 ”省工信厅厅长谢志成说 ， 以省内循环为牵引 ， 支撑国内循环 ， 我省要加强产业链供应链在省内、长三角和全国的协作配套 ， 打造产业升级版和高端制造业发展高地 。
推进“双循环” ， “江苏明天更美好”
不久前公布的前三季度经济数据显示 ， 9月全省社会零售品销售总额3249.9亿元 ， 同比增长3.8% ， 连续4个月实现正增长 。
来自“外贸战线”的数据同样让人振奋：前三季度 ， 全省进出口总额同比增长0.8% ， 增速年内首次由负转正 。
融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 ， 我省内外“两个市场”双双告捷 。
发力国内大循环 ， 省委十三届八次全会提出 ， 多措并举、创造条件促进消费回补和潜力释放 ， 培育消费热点 ， 提升消费热度 ， 提振信心、拉动投资 。
“五一”开始 ， 每晚八点半 ， 苏州市观前街、碧凤坊、山塘街、金鸡湖等景点街区夜市如昼、游人如潮 ， 夜游、夜购、夜娱、夜宿项目悉数登场 。 缤纷的节目、火热的人气 ， 拉动了苏州“夜经济” 。
从“姑苏八点半”到无锡“今夜梁宵” ， 从“夜之金陵”到扬州“二分明月” ， 我省众多城市纷纷打造“夜经济” ， 市民游人逛夜市享美食风情 ， 坐游船赏城市夜景 ， 进剧院看夜场演出 ， 泡书店品夜读书香 ， 夜间消费节节攀升 。 最近公布的国内“2020夜间经济二十强城市”中 ， 无锡、南京、苏州齐上榜 。
从“夜经济”启动到消费券发放 ， 从市场准入便利化到推动出口转内销 ， 我省消费市场加速“回血” ， 市场主体“快生多生” 。 全省各地累计发放消费券27亿元 ， 撬动社会消费300亿元 。 6-8月“品质生活·苏新消费”127场消费促进活动 ， 吸引了10万企业参与 ， 全省累计社会零售品销售总额环比3-5月增长14.7% ， 同比增长6.2% ， 恢复到去年增长水平 。 双节长假期间 ， 全省游客量4663万人次 ， 旅游收入512.6亿元 ， 又为全国第一 。
“江苏拥有1162万市场主体 ， 作为经济大省、消费大省 ， 内需市场巨大 。 ”南京大学商学院教授耿强说 ， 江苏开放程度高、制造业规模大、产业体系完善 ， 不仅是国内很多产业循环的发起点、联结点 ， 同时也是这些产业融入国际循环的重要通道 ， 是国际资本抢滩中国的必争之地 。
3月13日 ， 李克强总理发来贺信 ， 祝贺星巴克中国“咖啡创新产业园”签约落地昆山 。 该项目是星巴克在美国本土外最大的一项生产性战略投资 。
苏州“开放合作全球热力图”的发布 ， 有力推动了“双循环” 。 今年前8个月 ， 苏州实际利用外资49.9亿美元 ， 同比增长30% 。
在盐城经开区 ， 韩语标牌、韩国元素随处可见 ， 1万多韩国人在这里“找到家的感觉” 。 10月30日 ， 第二届中韩贸易投资博览会在盐城举行 ， 300多家企业、500多家境内外采购商参会 ， 现场发布了3383个韩资企业人才需求目录 。
从利用“两个市场、两种资源” ， 到“以我为主”双循环相互促进 ， 对开放大省江苏提出了更高要求 。 今年以来 ， 苏州、无锡、泰州、南通等市纷纷出台稳外贸扶持政策 。 为帮助中小微外贸企业渡过难关 ， 7月1日 ， 我省出台“苏贸贷”升级版 。 8月4日 ， 省政府办公厅印发《关于支持出口产品转内销促进内外贸融合发展的若干措施》 ， 支持适销对路出口产品开拓国内市场 。
自贸试验区是江苏开放的最高平台 。 成立一年来 ， 我省首创改革举措60余项 ， 总结形成115项制度创新成果 ， 今年1-8月 ， 自贸试验区实际使用外资和进出口分别占全省的11.1%和13.3% ， 3个片区新增市场主体3.3万家 。
开放的江苏 ， 永远张开双臂拥抱世界 。 3月2日 ， 正值统筹推进疫情防控和经济社会发展关键时期 ， 省委书记娄勤俭、省长吴政隆致信在苏外资企业：外商投资企业是江苏经济发展的重要力量 ， 对企业遇到的困难将积极开展针对性服务 ， 携手并进、共克时艰 ， 相信经过共战疫情的洗礼 ， 明天一定会更加美好 。
风雨过后是彩虹 ， 投资江苏 ， 扎根江苏 ， 明天一定更美好！
【江苏|从负5.0%到正2.5% 江苏经济走势实现“V”型反转】本报采访人员 顾巍钟 付 奇 赵伟莉


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