老龄化|焦点访谈：“十四五”聚焦的这些民生问题，个个与你有关( 二 )
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中国社科院马克思主义研究院党委书记辛向阳说：“提供的就业不仅是数量问题 ， 更关键是能够提供质量 ， 就是在就业岗位上能够充分发挥才能 ， 实现人生价值 ， 工作相对来讲比较体面 。体面当然体现在薪酬上相对高一些 ， 也能够满足一般生活需要 ， 而且收入还能够持续增长 。”
通过就业 ， 劳动者获得收入报酬 。“十四五”规划建议对提高人民收入水平也提出了一系列政策组合拳 ， 目标直指缩小收入差距 ， 改善收入和财富分配格局 ， 提高低收入群体收入 ， 扩大中等收入群体 。特别是在2035年远景目标中 ， 明确提出要让中等收入群体显著扩大 。
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员张云飞说：“从实践现代化的一般经验来看 ， 中等收入群体占比提高之后 ， 必然是富的和穷的比例要缩小 。这样的话 ， 社会形成纺锤形的结构之后 ， 社会就会进入到稳定的状态当中 ， 具有长治久安的意义 。”
郑功成说：“从我们学界来讲 ， 希望实现中等收入群体的倍增计划 ， 4亿到8亿 ， 这增加的4亿从哪里来？当然从低收入群体中来 ， 也就是说如何让更多的低收入家庭上升到中等收入家庭 ， 围绕着这个目标 ， 要通过劳动报酬的增长、社会保障制度的健全、税收杠杆的调整以及其它转移支付的方式 ， 它是一个系统工程 ， 中等收入群体倍增了 ， 走向共同富裕就前进了一大步 。”
除了在缩小收入差距方面发力 ， “十四五”规划建议还对缩小地区和城乡之间的发展差距提出了一系列新任务、新举措 。例如完善转移支付制度 ， 加大对欠发达地区财力支持 ， 逐步实现基本公共服务均等化；在农村 ， 要全面实施乡村振兴战略 ， 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 ， 建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制 ， 实施乡村建设行动 ， 推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系；在城市 ， 要推进以人为核心的新型城镇化 ， 强化基本公共服务保障 ， 加快农业转移人口市民化 ， 实施城市更新行动 ， 加强城镇老旧小区改造和社区建设 ， 使城市更健康、更安全、更宜居 ， 成为人民群众高品质生活的空间 。
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缩小发展差距 ， 健全基本公共服务体系 ， 改善人民生活品质 ， 提高社会建设水平 ， 目的都是为了增加人民群众的获得感、幸福感、安全感 。人民群众对生活品质的要求不仅是期盼有更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更好的教育、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件 ， 还期盼有更丰富的精神文化生活和更优美的环境 。这次“十四五”规划建议中对生态文明建设也提出了新要求 ， 要求生态环境持续改善 ， 生态安全屏障更加牢固 ， 城乡人居环境明显改善 ， 促进经济社会发展全面绿色转型 ， 建设人与自然和谐共生的现代化 。
张云飞说：“对优美生态环境的需要是人民群众对美好生活需要的重要构成方面 ， 随着我国社会经济发展跃上新台阶 ， 人民群众的需要从求温饱已经转向了求环保 。而优美生态环境的需要涉及到社会经济发展的各个方面 ， 因此 ， 这次十九届五中全会提出 ， 要促进整个经济与社会的全面绿色转型 ， 这就意味着要充分重视生态文明建设 ， 把生态文明建设提高到更高的战略地位 。”
这次“十四五”规划建议中 ， 共同富裕也是一个引人注目的关键词 。共同富裕是社会主义的本质要求 ， 是人民群众的共同期盼 。我们推动经济社会发展 ， 归根结底是要实现全体人民共同富裕 ， 不断实现人民对美好生活的向往 。规划建议提出“十四五”期间要“扎实推动共同富裕” ， 在2035年远景目标中 ， 强调“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展” ， 这样表述在党的全会文件中还是第一次 。
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