“十四五”，带给你我哪些新期待( 二 )
就业是民生之本 。 过去五年 ， 中国城镇新增就业超过6000万人 ， 取得明显成效 。 全会公报提出“十四五”时期“实现更加充分更高质量就业” ， 表明未来五年中国将在就业扩容和提质两方面下更大功夫 。 近两年 ， 中国与数字经济相关的新职业发展迅猛 ， 这不仅有助于进一步开辟就业新空间 ， 也将给经济发展创造新的增长点 。根据世界银行公布的人均国民收入数据 ， 在200多个国家和地区中 ， 中国2019年排名较2000年足足上升了70位 。 2019年中国居民恩格尔系数（食品支出占总支出的比重）连续8年下降 。 随着“十四五”目标的实现 ， 中国人的“钱袋子”将更鼓 ， 将有更多人公平享受到社会经济发展成果 。五中全会第一次将“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为远景目标提出来 ， 无疑会进一步提升人民的获得感、幸福感、安全感 。 从改革开放之初的“先富带动后富” ， 到“十四五”时期“扎实推动共同富裕” ， 再到2035年远景目标设定 ， 数十年的发展历程 ， 折射出中国执政党始终不变的初心 。“这些经济社会各领域的强国目标 ， 符合我国进入高质量发展阶段的新特征、新要求 ， 也符合新阶段人民对美好生活的向往 。 ”中央党校（国家行政学院）教授辛鸣指出 。不断升级的强大国内市场【案例】11月4日晚 ， 第三届中国国际进口博览会在上海拉开帷幕 。 上海“四叶草”张开了拥抱世界的双臂 ， “越办越好”的进博会必将助力中国经济乘风破浪 ， 助力世界经济走出阴霾、走向复苏 。 “中国通过进博会平台向各国开放超大规模市场 ， 共享发展机遇 ， 共创美好未来 ， 这种开放包容精神非常可贵 。 ”欧莱雅集团董事长兼首席执行官让—保罗·安巩表示 ， 受疫情影响 ， 今年上半年欧莱雅集团全球销售额下滑 ， 但中国内地市场表现抢眼 ， 前9个月同比增长达20.8% 。 中国市场的良好业绩已拉动其全球业绩在第三季度重回正增长 。 中国经济长期向好的基本面不会改变 ， 外资企业对中国经济长期高质量发展的信心不会动摇 ， 中国消费市场展现出极强韧性 。 安巩注意到 ， 中国消费者更加注重品质消费、健康消费、理性消费、责任消费、绿色消费等“美好消费”理念 。我国拥有14亿多人口 ， 人均国内生产总值突破1万美元 ， 是全球最有潜力的消费市场 ， 具有巨大增长空间 。 全会提出 ， 形成强大国内市场 ， 构建新发展格局 。 当前和今后一个时期 ， 我国发展仍然处于重要战略机遇期 ， 但机遇和挑战都有新的发展变化 。 必须加快建设现代化经济体系 ， 加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 ， 全面促进消费 ， 拓展投资空间 。中国多策并举提振内需 。 人们对生活品质的要求越来越高 ， 中国越来越开放 ， 意味着越来越多世界领先的产品、服务和解决方案来到中国 ， 也将有越来越多的“中国创新”走向世界、惠及世界 。要扩大内需就是要让老百姓敢消费、愿消费 ， 最直接的就是要提高人民收入水平 。 过去几年 ， 我国居民收入持续增长 ， 2016年至2019年居民人均可支配收入年均实际增长6.5% ， 中等收入群体规模由2010年的1亿多人增加到2019年的4亿多人 。 同时 ， 居民消费规模持续扩大 ， 2019年社会消费品零售总额达41.2万亿元 ， 比2015年增长了36.9%；消费结构不断优化 ， 恩格尔系数从2015年的30.6%降为2019年的28.2% ， 这反映了消费结构的升级 ， 消费新业态新模式蓬勃发展 。宁吉喆指出 ， “十四五”时期将扎实推动共同富裕 ， 坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存 ， 提高劳动报酬在初次分配中的比重 ， 健全工资合理增长机制 ， 着力提高低收入群体的收入 ， 扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度 ， 增加中低收入群体的要素收入；完善再分配机制 ， 加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性；发挥第三次分配的作用 ， 发展慈善事业 。未来五年 ， 我国还将全面促进消费 ， 顺应消费升级的趋势 ， 促进消费向绿色、健康、安全发展 ， 发展服务消费 ， 鼓励消费新模式新业态发展；推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变 ， 促进住房消费健康发展；发展无接触交易服务 ， 促进线上线下消费融合发展 ， 开拓城乡消费市场；落实带薪休假制度 ， 扩大节假日消费；改善消费环境 ， 强化消费者权益保护 ， 增强消费对经济发展的基础性作用 。高质量创新引领高质量发展【突破】破纪录！11月2日上午 ， 正在测产的湖南衡阳市衡南县水稻基地传出好消息：测得晚稻平均亩产为911.7公斤 。 此前 ， 湖南衡南基地早稻高产攻关田在7月进行了测产验收 ， 测得早稻平均亩产为619.06公斤 。 早稻加晚稻实现亩产3061斤 ， 超过了1500公斤的目标！此前 ， 袁隆平及其团队研究的杂交水稻已屡破水稻单产纪录 。 近年来 ， 袁隆平院士带领团队认真贯彻落实习近平总书记有关“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上”的指示精神 ， 成功研发了第三代杂交水稻技术 ， 并选育出强优势组合 。“高质量发展是主题 ， 供给侧改革是主线 ， 改革是根本动力 ， 提高人民生活水平是根本目标 ， 这四个目标的搭配是未来五年的总体框架 。 ”中原银行首席经济学家王军指出 ， “公报中并没有具体的经济定量指标 ， 说明不再追求单纯的数量扩张 ， 高质量发展是主题 。 ”推进产业基础高级化、产业链现代化；把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来；推动有效市场和有为政府更好结合；促进经济社会发展全面绿色转型……一系列重要部署锚定发展新路径 。全会提出 ， 坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位 ， 把科技自立自强作为国家发展的战略支撑 ， 面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康 ， 深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略 ， 完善国家创新体系 ， 加快建设科技强国 。 要强化国家战略科技力量 ， 提升企业技术创新能力 ， 激发人才创新活力 ， 完善科技创新体制机制 。发展仍然是我们党执政兴国的第一要务 。 新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念 ， 必须是高质量发展 。 抓创新就是抓发展 ， 谋创新就是谋未来 。 “十三五”期间 ， 我国研发投入大幅增加 ， 重大创新成果竞相涌现 ， 全球创新指数排名从第29位升至第14位 ， 创新型国家建设取得重大进展 。 中国财政科学研究院院长刘尚希指出 ， “十四五”关键词不是“增速” ， 而是“可持续” 。 我国消费占GDP的比例仍较低 ， 反映出国民享受发展成果的程度仍不足 。 发展的根本目的是提高人民生活水平和自主发展能力 ， 而不是经济增速的数字 。当前 ， 我国重大创新成果竞相涌现 ， 在日前举行的2020世界计算机大会上 ， 赛迪智库电子信息研究所发布的《先进计算产业发展白皮书》预测 ， 到2025年 ， 我国先进计算直接产业规模将达到8.1万亿元 ， 辐射带动规模将超过8.5万亿元 ， “十四五”预期年均增速在13%以上 。 但创新仍面临一些突出短板 ， 在接下来的“十四五”乃至更长时期 ， 应强化硬投入 ， 优化软环境 ， 走自主创新之路 ， 以高质量的科技创新支撑引领高质量发展 。“改革”在全会公报中出现72次 ， 既指出“十三五”时期全面深化改革取得重大突破 ， 又总结了供给侧结构性改革等经验成果 ， 规划了产权制度改革、要素市场化配置改革等发展目标 。“加快”一词在全会公报中共出现14次 ， 其中有11次出现在实现“十四五”规划的12大举措中 。 无论是加快发展现代产业体系、加快培育完整内需体系 ， 还是加快农业农村现代化、加快推动绿色低碳发展 ， 只有快马加鞭、蹄急步稳 ， 才能战胜前进道路上出现的各种艰难险阻 ， 不断续写新的发展奇迹 。我们期待下一个五年 ， “中国号”巨轮将继续乘风破浪、稳健前行 。《光明日报》（ 2020年11月05日 15版）
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