高校|当前提升高校治理水平需要处理好四个关系
_原题为 当前提升高校治理水平需要处理好四个关系
当前提升高校治理水平需要处理好四个关系
北京林业大学党政办公室主任 王士永
新时代坚持和发展中国特色社会主义 ， 根本动力仍然是全面深化改革 ， 对于高等教育亦是如此 。 当前 ， 高等教育改革已经进入了深水区 ， 到了涉险滩、啃硬骨头的时候 ， 走内涵式发展道路 ， 提升高校内部治理能力和治理水平 ， 是推动高等教育发展的必然选择 。 应处理好以下四个方面的关系 。
一是处理好党政领导与学术业务之间的关系 。 经过多年持续推动 ， 坚持党对高校工作的全面领导 ， 党委领导下的校长负责制在各个高校已经得到基本落实 。 高校党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实 ， 校长在党委的领导下行使职权 ， 管理日常事务 。 但在实践过程中 ， 由于高校的一项重要功能是学术研究 ， 它具有极强专业性 ， 需要由学术委员会审核判断、统一指导 。 这就需要在党政领导和学术业务之间找准平衡点 ， 既能够保证学术工作顺利开展 ， 落实好“四个服务”要求 ， 又不会违反科学规律、干涉学术的自由探索和发展 。
二是处理好健全制度体系与规范制度运行的关系 。 目前 ， 高校已经逐步构建起以大学章程为核心的现代大学制度体系 ， 随着制度建设日趋完备 ， “加强制度制定的科学性、合理性 ， 规范制度运行 ， 保证制度有效”变得尤为重要 。 但在实践中 ， 有的高校制度“政出多门” ， 具体落实“九龙治水” ， 问责时才发现“职责不清”甚至推诿扯皮；有的高校制度制定缺乏充分调研 ， 对可行性缺少基本判断 ， 致使基层执行起来摸不着头脑；有的高校制度出了不少 ， 管用的却是不多 ， 更谈不上执行的效果 ， 多数制度“墙上挂挂、交流讲讲、报告写写” ， 失去了制度本来的意义 。 这就需要形成制度制定、执行、考核、反馈的完整链条 ， 提升制度的执行力和约束力 ， 保证务实管用 。
三是处理好校院二级管理之间的关系 。 学校和学院之间管理改革的核心焦点在于权力 ， 即事权、人权和财权 。 学校层面要做好“放管服”统筹安排 ， 哪些权力该放 ， 是全部下放还是部分放开；哪些权力坚决不放 ， 必须由学校决策 。 做好监督管理和服务 ， 保证权力下放、管理重心下移能够得到有效监管 。 各学院在自身发展基础上 ， 要注意树立“一盘棋”大局意识 ， 积极参与到学校整体建设发展中 ， 服从学校统一指挥 ， 全面提升学校办学质量 。
四是处理好学校建设发展与师生发展规划的关系 。 对于高校来讲 ， 以师生为中心是题中应有之义 。 要把师生作为教育教学的主体 ， 尊重他们的意见建议 ， 激发他们的创新活力 。 要通过建立完善教师职业发展中心 ， 关注教师职业路径选择 ， 丰富教师职业通道 ， 让教师安心教书、安心育人 。 强化学生素质教育 ， 指导学生建立明确清晰的个人生涯发展规划 。 要开拓师生意见的反馈渠道 ， 鼓励师生把个人职业前途与学校发展紧密结合 ， 主动从师生中汲取营养 ， 共同谋划学校发展 。
【高校|当前提升高校治理水平需要处理好四个关系】作者：王士永
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