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除了从25%下调到20%，详解新能源车新政还说了什么

来源：财经杂志除了从25%下调到20%，详解新能源车新政还说了什么
中国新能源汽车产业发展的顶层设计新鲜出炉 。11月2日傍晚 ， 国务院办公厅印发《关于印发新能源汽车产业发展规划（2021-2035 年）》（下称《产业发展规划》 ， 在发展愿景中指出：到2025年 ， 我国新能源汽车市场竞争力明显增强 ， 新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右 。与去年年底发布的征求意见稿相比 ， 2025年新能源汽车新车销量的目标有所调低， 从25%的目标下调为20% 。业内专家认为新目标更易实现 ， 销量预期和诸多指标下调背后 ， 体现新能源汽车产业规划更加务实和科学 。除了弱化数量上的硬性指标 ， 《产业发展规划》还重点强调关键技术、基础设施等方面的建设 ， 这意味着新能源汽车行业正逐步从重量向重质方向改变 。中国汽车工业协会副秘书长陈士华告诉出行一客（ID：carcaijing） ， 《产业发展规划》作为新能源汽车产业发展的重要纲领性文件 ， 表明国家对于新能源产业发展的重视 ， 强调了新能源在整个汽车工业中的发展地位 ， 也再次重申了新能源是国家层面的发展战略 。除了从25%下调到20%，详解新能源车新政还说了什么
在退役大潮来袭前 ， 动力电池梯次回收利用 ， 这一规模达430亿的产业正逐渐得到应有的重视 。 《产业发展规划》明确提出要完善动力电池回收利用体系 ， 加快推动动力电池回收利用立法 。 绿色和平项目经理江卓珊对出行一客（ID：carcaijing）表示 ， 这对回收行业和循环产业是好消息 ， 在新政策的风向下会更有信心投资发展 。 但还是需要汽车制造业和电池生产商的投入 ， 他们对整个产业始终起着关键作用 。不止是新能源汽车本身 ， 《产业发展规划》还试图推动探索新能源全产业链的布局和完善 ， 鼓励新能源汽车、能源、交通、信息通信等领域企业跨界协同 ， 鼓励整车及零部件、互联网、电子信息、通信等领域企业组成联盟 ， 以及对内深化行业管理改革 ， 对外扩大开放和交流合作和加快融入全球价值链等 。 将通过系统性手段夯实新能源汽车产业的做大做强 。受该消息的影响 ， 11月2日晚间美股开盘 ， 新能源汽车中概股集体大涨 。 截至当日收盘 ， 蔚来（NIO）股价涨8.96%,报价33.32美元；小鹏（XPEV）股价涨6.91% ， 报价20.72美元；理想（LI）股价涨13.44% ， 报收22.88美元 。此外 ， 截至11月3日收盘 ， 新能源汽车板块整体微涨 ， 但是新能源整车企业比亚迪（002594 ， SZ）、北汽蓝谷（600733 ， SH）以及动力电池企业宁德时代（300750 ， SZ）、国轩高科（002074 ， SZ）等股价微跌 ， 股价表现低于行业预期 。 充电桩板块整体微涨 ， 充电桩企业汉宇集团（300403 ， SZ）领涨20% 。新能源销量目标回调背后产业规划更加科学务实在本次发布的《产业发展规划》明确提出 ， 新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右 ， 力争2035年纯电动汽车成为新销售车辆的主流 。这一指标也与日前中国汽车工程学会发布的《节能与新能源汽车技术路线图2.0》基本吻合 ， 不过在路线图2.0中给出了更为详细的规划 。 路线图2.0指出 ， 2025年、2030年、2035年 ， 新能源汽车销量分别达到汽车总销量的20%、40%、50%以上 。值得一提的是 ， 与去年年底发布的征求意见稿相比 ， 2025年新能源汽车新车销量的目标有所调低 ， 根据意见稿 ， 到2025年 ， 新能源汽车新车销量占比为25% 。对此 ， 全联车商投资管理(北京)有限公司总裁曹鹤向出行一客（ID：carcaijing）表示 ， “《产业发展规划》只是一个努力方向 ， 硬约束性并不强 ， 此前《规划（2012-2020年）》提出的50万辆新能源销量目标也是推迟一年才完成 ， 20%相对来说更易实现 。 ”乘联会秘书长崔东树也同样表示 ， “个人认为20%目标肯定能实现 ， 25%的目标则是有希望实现 。 ”为推进新能源汽车产业的发展 ， 《产业发展规划》还提到 ， “2021年起 ， 国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80% 。除了从25%下调到20%，详解新能源车新政还说了什么
公开资料显示 ， 目前国家生态文明试验区主要有四个：福建、江西、贵州、海南 。 另外 ， 按照环保部印发《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的通知显示 ， 大气污染防治重点区域主要指京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区 ， 以及辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、新疆乌鲁木齐城市群 ， 共涉及19个省、自治区、直辖市 。在此前意见稿中 ， 该比例为100% ， 此外 ， 新《产业发展规划》还取消了对乘用车新车平均油耗降至4.0L/100km的要求 。 销量预期和诸多指标下调背后 ， 体现的是新能源汽车产业规划更加务实和科学 ， 质量比数量更为重要 。本次《产业发展规划》就明确提出 ， 要求动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破；同时2025年 ， 电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里 。新能源产业的初衷是可持续发展 ， 从电动汽车全生命周期的角度来看 ， 电耗这一指标正越来越受市场关注 。 在当前的新能源车型中 ， 电耗较低的是欧拉黑猫、宝骏E100这类A00级别车型 ， 基本上电耗控制在了10千瓦时/百公里以内 ， 至于特斯拉Model S、蔚来ES8等大尺寸且高度智能化的车型 ， 电耗甚至飙升至18千瓦时/百公里以上 。一位车企新能源研发工程师向出行一客（ID：carcaijing）表示 ， “电耗影响最大的是质量和智能化系统 ， 理论上尺寸越大的车电耗就越大 ， 但实际上电耗还与轮胎阻力、风阻、空调系统、开车习惯、能量回馈等等有关 。 ”而这些 ， 都需要整个产业上下游共同进步提升 。值得留意的是 ， 新能源汽车产业高歌猛进的发展速度 ， 无意中殃及了池鱼 。 在资本加持和产业转型的变革下 ， 电动机的地位越发提高 ， 研发岗位和待遇也水涨船高 。 这让传统的内燃机产业受到了一定的影响 。 中国工程院院士、内燃机可靠性国家重点实验室学术委员会主任苏万华教授坦言 ， 市面上借发展新能源来唱衰内燃机的论调 ， 既不科学也很危险 。 容易内燃机导致人才断层和内燃机工业基础的丧失 。 事实上 ， 新能源汽车的推广和传统内燃机的发展并不决然相悖 ， 内燃机仍积极拥抱电动化技术 ， 如喷油泵、附件等都是电驱动的产物 。旧电池如何发挥余热？430亿规模新产业摆上案头动力电池的回收问题 ， 这头房间里的大象 ， 如今正逐渐受到应有的重视 。据绿色和平组织的推算 ， 2030年 ， 中国将有超过1.1太瓦时（1.1*1^9千瓦时）的动力电池随电动汽车售出 ， 这些充满电量的电池足够给新加坡全国供电一周有余 。 而以5年-8年的服役期 ， 折损20%的电量为退役条件 ， 未来十年间 ， 中国乘用车及商用车的动力电池退役总量将达到705万吨 ， 相当于705个埃菲尔铁塔的总重 。2021年至2025年 ， 中国新能源汽车快速增长阶段（2014至2018年）进入市场的新能源汽车将进入报废期 。 是让退役电池发挥余热 ， 作为丰富的能量载体 ， 还是成为沉重的环境负担 ， 现已成为摆在桌面上 ， 亟待解决的问题 。相比普通电池 ， 动力电池的能量密度更高、充放循环次数更多、应对极端气温的性能表现也更好 。 为此 ， 退役的动力电池完全有更广阔的应用场景 ， 比如在发电、输配电环节、5G通信基站、云计算的数据中心等场景下 ， 都可以作为储能电池使用 。绿色和平组织在《为自愿续航 ， 2030年新能源汽车电池循环经济潜力研究报告》中提出 ， 2025年中国电动汽车梯次电池电量将达到32GWH ， 可以覆盖全国5G通信基站的备用电源需求 。 到2030年 ， 中国退役动力电池进行梯次利用的总价值将接近430亿元人民币 ， 潜力巨大 。 动力电池的生产需要大量镍钴锰等金属矿 ， 通过梯次回收 ， 不但能降低新采矿源带来的环境污染 ， 还能保障国家层面的关键金属供应安全 。产业界已经开始行动 。 宁德时代联合百城新能源成立快卜新能源 ， 布局储充检一体化快充站 ， 通过电池AI在线检测技术 ， 在不拆开电池包的情况下 ， 分析、筛选出健康状态良好 ， 长寿命动力电池梯次利用于储能电池、货车、物流车以及二轮车等领域 。 对于健康状态不佳的电池 ， 可直接流向再生处理 ， 环保、高转化率冶炼方法 ， 将废旧电池中有价技术高效提炼 。


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