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建议|“一次具有全局性、历史性意义的重要会议”——中共中央举行新闻发布会解读党的十九届五中全会精神( 二 )


扎实推动共同富裕
顺应亿万群众的期盼 ， 规划《建议》对增进民生福祉、改善人民生活品质提出了一些重要要求和重大举措 。
宁吉喆说 ， 在就业方面 ， 将强化就业优先政策 ， 扩大就业容量 ， 完善重点群体就业支持体系 ， 实现更充分更高质量的就业；在收入方面 ， 将提高人民收入水平 ， 多渠道增加城乡居民收入 ， 保持居民收入与经济增长基本同步；在教育方面 ， 将建设高质量教育体系 ， 推动义务教育均衡发展和城乡一体化 ， 促进全民受教育程度不断提升；在文化体育方面 ， 将广泛开展群众性文化活动 ， 广泛开展全民健身运动；在健康方面 ， 将全面推进健康中国建设 ， 加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局 ， 使卫生健康体系更加完善；在养老方面 ， 将实施积极应对人口老龄化国家战略 ， 促进人口长期均衡发展 ， 健全基本养老服务体系；在社保方面 ， 将健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系 。
规划《建议》首次把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为远景目标提出 ， 引人关注 。
宁吉喆说 ， 十四五时期将按照规划《建议》的要求 ， 扎实推动共同富裕 ， 坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存 ， 提高劳动报酬在初次分配中的比重 ， 健全工资合理增长机制 ， 着力提高低收入群体的收入 ， 扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度 ， 增加中低收入群体的要素收入；完善再分配机制 ， 加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性；发挥第三次分配的作用 ， 发展慈善事业 。
坚持创新在现代化建设全局中的核心地位
科学技术部党组书记、部长王志刚说 ， 中国进入新的发展阶段 ， 需要新的发展理念 ， 构建新的发展格局 。 规划《建议》中提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位 ， 把科技自立自强作为国家发展的战略支撑 ， 摆在各项规划任务的首位 ， 进行专章部署 。
这是我们党编制五年规划建议历史上的第一次 ， 也是以习近平同志为核心的党中央把握世界发展大势、立足当前、着眼长远作出的战略布局 。 他说 。
王志刚表示 ， 面向未来 ， 我们要增强创新的自信心 ， 抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇 ， 面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康 ， 加快走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的创新发展新路径 ， 加快跻身创新型国家前列和建设世界科技强国 。
构建新发展格局是主动作为、长期战略
韩文秀说 ， 构建新发展格局在规划《建议》中具有纲举目张的作用 。 提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 ， 是我们党对经济发展客观规律的正确把握和实践运用 。 这是主动作为 ， 不是被动应对；是长期战略 ， 不是权宜之计 。
新发展格局强调的是国内国际双循环 ， 不是国内经济的单循环 。 国内循环也是建立在国内统一大市场基础上的大循环 ， 不是每个地方都搞自我小循环 。 他说 。
从战略和全局上对文化建设规划设计
王晓晖说 ， 全会对文化建设高度重视 ， 从战略和全局上作了规划和设计 。 其中 ， 最重要的 ， 就是明确提出到2035年建成文化强国 。 这是党的十七届六中全会提出建设社会主义文化强国以来 ， 党中央首次明确了建成文化强国的具体时间表 。
王晓晖说 ， 规划《建议》还专门用一个部分对文化建设进行部署 ， 提出今后5年文化建设的基本思路 ， 部署了三个方面的重点任务：一是提高社会文明程度 ， 二是提升公共文化服务水平 ， 三是健全现代文化产业体系 。
坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导是十四五经济社会发展必须遵循的首要原则
中央政策研究室主任江金权说 ， 全会着重强调坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导 ， 而且作为十四五经济社会发展必须遵循的首要原则来加以强调 ， 因为坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导是实现十四五时期经济社会发展目标最重要的保证 。 办好中国的事情关键在党 ， 由中国共产党来领导中华民族伟大复兴事业 ， 是历史和人民的选择 ， 具有充分的历史依据、理论依据、现实依据 。
江金权说 ， 十四五时期乃至更长时期 ， 我国经济社会发展将面临极其复杂的国际形势 ， 要破解许多难题 ， 会面临一系列风险挑战 。 越是这样 ， 就越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石 ， 就越要坚持和加强党的全面领导 。
30日举行的新闻发布会 ， 是首场中共中央新闻发布会 。 中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任徐麟说 ， 建立中共中央新闻发布制度 ， 是在中国特色社会主义进入新时代的历史条件下 ， 适应形势发展和时代要求 ， 坚持和加强党的全面领导、提高党的治国理政能力的重要制度安排和制度创新 。


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