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发改委支持提取公积金用于加装电梯

原始标题：发改委支持提取公积金用于加装电梯 专家：有利于补充资金缺口10月29日 ， 据国家发改委网站消息 ， 国家发改委联合多部门于近日出台《近期扩内需促消费的工作方案》（简称“方案”） ， 共涉及四大方面、19条具体措施 ， 覆盖了服务消费、实物消费、制造业等消费重点领域 。 其中提到 ， 加快落实支持城镇老旧小区居民提取住房公积金 ， 用于加装电梯等自住住房改造个人支付部分的政策 。对此 ， 业内相关专家表示 ， 提取公积金用于加装电梯 ， 有利于补充落实资金缺口 ， 更快推进老旧小区改造进程 。补充资金缺口 ， 提速老旧小区改造方案提出 ， 加大对城镇老旧小区改造的支持 。 在坚持“房子是用来住的 ， 不是用来炒的”定位基础上 ， 加快落实支持城镇老旧小区居民提取住房公积金 ， 用于加装电梯等自住住房改造个人支付部分的政策 。 鼓励各地对城镇老旧小区有条件的楼栋加装电梯 。对此 ， 中央党校（国家行政学院）科研部高端智库管理处调研员徐晓明接受新京报采访人员采访时表示 ， 今年4月14日 ， 国务院常务会议部署加大城镇老旧小区改造力度 。 会议指出 ， 推进老旧小区改造 ， 是改善居民居住条件、扩大内需的重要举措 。 今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个 ， 涉及居民近700万户 ， 比去年增加一倍 。 在试点推进过程中 ， 发现存在诸如协调机制、资金来源等方面的诸多难点 ， 改造推进相对缓慢 。徐晓明告诉新京报采访人员 ， “根据全国住房公积金年度报告显示 ， 2018年底全国住房公积金累计结余资金8000亿元左右；截至2019年末 ， 全国住房公积金累计结余资金9500亿元左右 ， 同比增长约17% 。 如果将部分闲置资金投入老旧小区改造当中 ， 既能充分发挥住房公积金和公共维修基金的作用 ， 又能扩大资金来源 。 ”对于刚公布的方案 ， 徐晓明认为 ， 支持鼓励城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯 ， 既有利于补充资金缺口 ， 又能提速老旧小区改造 。业内：建议制定合理操作制度在实际生活中 ， 老旧小区加装电梯难 ， 很大程度上是存在资金缺口等问题 。“我们小区属于老旧小区 ， 有十几家单位对我们小区都有所有权 ， 想进行一项大型设施改造是根本不太可能的事情 。 ”北京市某小区业主李辉（化名）告诉新京报采访人员 ， “因为小区楼栋没有公共维修基金 ， 改造环节当中最难的一件事就是资金来源 ， 往往需要业主自筹资金加上政府的一些资助 。 ”“虽然我们小区有公共维修基金 ， 但是启动起来安装电梯相对困难 ， 因为很多业主尤其是低楼层的业主 ， 不愿意轻易动用这些基金 。 ”对于上述新政策 ， 李辉表示很认可 ， “接下来 ， 我们可以根据实际情况 ， 选择性地征求相关业主的意见 ， 用各自的住房公积金解决资金来源问题 。 ”对此 ， 社区物业专家舒可心则提出了更为细致的观点 。 他认为 ， “除了资金以外 ， 老旧小区安装电梯另一个难点在于如何达成一致的意见 。 一般情况下 ， 加装电梯不仅不会给一、二层住户带来多少好处 ， 反而会缩小一、二层住户的可活动空间 ， 但是加装电梯以后反而提高了三层以上住户的房屋品质与价值 ， 这是一个天然的矛盾点 ， 导致这项工作启动困难 。 ”舒可心表示：“在以后的操作中 ， 如果较高楼层业主承担加装电梯的相应成本 ， 同时能给一、二层业主一个较为合理的补偿 ， 则可以减轻决策和资金压力 ， 也有利于提高加装电梯的效率 。 ”同时 ， 徐晓明建议创新个人住房公积金使用范围和渠道 。 比如 ， 在提取公积金更新或者安装电梯时 ， 对有公共维修基金的社区 ， 可通过合理的制度和方式提取出来 ， 参与到社区改造当中 ， 建立“财政配资、居民出资、市场运作”的资本投入体系 。此外 ， 舒可心还表示 ， “老旧小区一半都是建于2000年年底以前 ， 公共设施落后 ， 且未纳入棚户区改造计划的住宅小区 。 其中 ， 一些老旧小区不仅没有公共维修基金 ， 一部分居民还没有住房公积金 ， 建议各地在操作环节要根据实际情况制定较为详细周全的程序制度 ， 多渠道扩大资金来源 。 ”新京报采访人员 张建编辑 武新 校对 赵琳


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