77户民房“开裂”背后：空悬于煤矿上的村庄
因担心房屋垮塌 ， 原先租住在他家的30余名务工人员在当年8月搬离 ， 此后他的房屋成了租客们堆放杂物的“仓库” 。 一年后租约到期 ， 陈代军在屋外贴上了“房屋招租”的告示 ， 但这栋位于公路边的三层小楼却再也无人问津 。10月中旬的贵州省大方县雨雾交加 ， 10度左右的低温让当地人也感慨仿佛冬天提前到来 ， 各家各户尘封已久的煤炉被纷纷启用 。 大方县盛产的优质无烟煤 ， 成为当地居民过冬的必需品 ， 但采煤带来的影响也让生活在矿区的村民陷入了无尽的烦恼之中 。
大方县凤山乡渣坪煤矿大方县凤山乡杉坪村77户村民的房屋 ， 自2018年7月以来相继出现开裂、落瓦等情况 ， 村民直指以上情况是因煤矿开采导致的 ， 但第三方鉴定结论却并不支持大多数村民的观点 。 两年多来 ， 村民与煤矿的纠纷陷入僵局 ， 矛盾如何化解更是考验着当事各方的智慧和能力 。矿井周边的房屋：77户“开裂”了看着窗外大雾弥漫、小雨不断的景象 ， 大方县凤山乡杉坪村委会杉坪村小组的熊谦贤一家此时显得非常无奈 。 儿子儿媳卧室的屋顶一直在滴水 ， 墙壁也在不断渗水 ， 熊谦贤用盆接住了往下滴的水 ， 却没办法处理从墙壁渗出的水 。 每到雨雾交加的天气时 ， 渗进家里的水还是会积在室内的地板砖上 ， 墙角的石膏条早已被水浸透脱落 ， 墙纸也因在反复“浸湿—干燥”的过程中起壳、变色 。
熊谦贤家开裂的屋顶和渗水的墙壁不仅如此 ， 她家的二层小楼也因房屋开裂渗水导致三个房间的电线短路 ， 客厅、卧室、生活阳台等处也出现开裂、渗水、石膏条脱落等问题 。 她认为 ， 家里出现如此“糟心”的情况 ， 都是因为隔壁的渣坪煤矿采取爆破手段掘进 ， 把自家的房子震坏了 。时间回到2018年 ， 这一年的7月16日至8月15日 ， 贵州天健矿业集团股份有限公司下属的大方县凤山乡渣坪煤矿为新建主井、副井、风井时采取了爆破手段掘进 ， 导致村民与煤矿的纠纷一直延续至今 。2018年8月 ， 正在贵阳工作的陈代军突然接到了老家房屋租客打来的电话 ， 对方称 ， 让他赶紧回家看看 。 与他家房屋一路之隔的渣坪煤矿建设了新矿井 ， 持续不断的爆破振动太大 ， 让家里的房屋多处开裂 。
陈代军家房顶脱落的瓦片陈代军随即回到了位于杉坪村小组的老家 ， 查看后发现自己于2014年花费80余万元建起的三层楼 ， 已经出现了30多条裂缝 ， 房顶的瓦片也开始脱落 。 彼时 ， 煤矿的爆破还在持续 ， 陈代军坐在老家屋子里 ， 也能感受到爆破的厉害 。 “爆破的声音就像汽车爆胎那样 ， 水杯里的水会晃动 ， 床也会摇 。 ”因担心房屋垮塌 ， 原先租住在他家的30余名务工人员在当年8月搬离 ， 此后他的房屋成了租客们堆放杂物的“仓库” 。 一年后租约到期 ， 陈代军在屋外贴上了“房屋招租”的告示 ， 但这栋位于公路边的三层小楼却再也无人问津 。矿井掘进爆破期间 ， 在外打工的村民曾凡友也接到了父母的电话 ， 由于煤矿会在夜里爆破 ， 老人们常在睡梦中惊醒 ， 醒来之后又很难入睡 ， 希望儿子能和煤矿沟通一下 。 曾凡友回到家后 ， 发现家中墙壁同样出现开裂的情况 ， 他也在睡梦中被爆破声惊醒 。 他记得 ， 在一次被爆破声惊醒之后 ， 他拿起手机查看时间是凌晨4点55分 。渣坪煤矿新建的三条矿井 ， 就位于杉坪村小组内 。 陈代军介绍 ， 其中一条矿井就从他家楼房下经过 。 而曾凡友、熊谦贤两家人的房屋 ， 与这三口矿井的直线距离约在100—200米之间 。
从陈代军家窗口看出去 ， 就是渣坪煤矿2018年8月 ， 杉坪村小组共有77户人家的房屋出现了开裂、落瓦等情况 。 村民们一致认为 ， 房屋损坏与煤矿采用爆破掘进的方式脱不了关系 。 针对群众反映的意见 ， 8月29日大方县相关职能部门在渣坪煤矿召开了现场专题调处会 ， 听取村民意见 ， 试图化解矛盾 。煤矿资料显示：村庄遭受地裂缝的可能性为“中”在现场专题调处会上 ， 村民要求煤矿立即停止爆破行为 。 但村民提供的煤矿爆破记录显示 ， 2018年9月22日至9月29日 ， 企业依旧在建设的新井内实施爆破 ， 爆破频次为每天一至两次 。村民们认为调处会并没有解决实际问题 ， 于是派出代表于当年10月16日 ， 到贵州省信访局反映了村民们的诉求：尽快对房屋受损的问题进行成因分析和损失评估；煤矿方停止放炮和其他生产活动；在鉴定和评估结果出来后 ， 督促协调矿方对村民进行妥善安置补偿 ， 确保群众生产生活安全 。在村民眼中 ， 此次上访成效显著 ， 渣坪煤矿这三口新井的建设工作被叫停 ， 大方县能源局、凤山乡政府等多个部门在继续调解煤矿与村民纠纷的同时 ， 还邀请了第三方机构对受损居民房屋的开裂情况及地表变形情况进行逐一调查 。贵州警察学院司法鉴定中心于2018年12月开始 ， 就渣坪煤矿爆破作业对附近房屋造成损坏性影响范围进行司法鉴定 。 贵州煤设地质工程有限公司就杉坪村小组77户村民房屋开裂地质灾害成因进行调查 。在与煤矿交涉的过程中 ， 村民们也取得了一份盖有煤矿公章的《贵州天健矿业集团股份有限公司大方县凤山乡渣坪煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案》 ， 该方案中有煤矿开采对周边村寨住户可能遭受地质灾害危害程度的预测评估 。该方案明确写有评估区内12个村寨可能遭受地裂缝、滑坡、地表塌陷等地质灾害 。 其中 ， 杉坪村小组遭受地裂缝的可能性为“中” ， 可能造成的直接经济损失为100—500万元 ， 影响程度分级为“严重” 。 总体而言 ， 评估区内矿业活动引发的地质灾害影响地质环境程度属严重 。看到煤矿的这一方案后 ， 村民们感到非常气愤 ， 煤矿自己的评估报告都认定采煤会引发杉坪村的地质灾害 ， 但在建设新井时煤矿方却没有把危害信息告知村民 。 “我们认为企业的环评手续有问题 ， 以前我们只听说煤矿要建新井 ， 但我们都不知道具体要建在哪 ， 怎么建？新井环评公示的信息 ， 我们也不知道 。 ”陈代军说 。
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