光明网|重点发力 创新基层社会治理制度

:原题为_光明网|重点发力 创新基层社会治理制度。
“十三五”以来 , 我国基层社会治理取得重要进展 , 基层社会治理体系不断完善 , 基层社会治理格局不断健全 , 基层社会治理体制日渐成型 , 基层社会治理水平明显提高 , 整个社会长期保持和谐稳定 , 人民群众的获得感安全感幸福感显著增强 。 “十四五”时期 , 健全共建共治共享的基层社会治理制度 , 应在以下方面加以着力 。
坚持以人民为中心的基层社会治理理念 。 加强和创新基层社会治理 , 必须始终坚持以人民为中心 。 这是经过长期实践探索形成的一条宝贵的社会治理经验 。 在新发展阶段 , 坚持以人民为中心 , 具有更加丰富的内涵和意义:一是聚焦人民需求 。 全面建成小康社会后 , 人民在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求更加凸显 , 这就要求基层社会治理实现从“问题本位”向“需求本位”、从“管理本位”向“服务本位”的转变 。 二是注重人民参与 。 通过搭建多样化、多层次、多维度的参与平台和载体 , 完善健全人民多元参与机制和参与渠道 , 切实提高人民参与各类社会事务的质量和水平 。 三是凝聚人民智慧 。 社会治理面临的形势越是复杂多变 , 越是需要紧紧依靠人民群众 , 充分汲取人民群众在实践中创造的经验和智慧 。 四是体现人民幸福 。 人民幸福是检验基层社会治理成效的试金石 , 应不断满足人民群众日益增长的美好生活需要 , 坚持实现共同富裕 , 建设共享型社会 。
【光明网|重点发力 创新基层社会治理制度】构建适应流动性的基层社会治理体系 。 随着各种人流、物流、信息流、资金流快速流动 , 整个社会治理面临的风险也更为复杂多变 , 加快构建适应巨型社会流动需求的基层社会治理体系成为迫切需要 。 一是重构基层社会治理单元体系 。 应坚持单位治理与社区治理有机结合 , 积极构建面向职业群体和其他群体的基层社会治理创新体系 。 二是优化基层社会治理体制机制 。 完善健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、科技支撑的基层社会治理体系 , 坚持系统治理、依法治理、源头治理、综合治理相结合 , 着力构建多元主体共建共治共享的基层社会治理新格局 。 三是全面健全基层应急治理体系 。 以此次新冠肺炎疫情防控为契机 , 以城乡社区为依托 , 健全基层公共卫生应急治理体系 , 切实提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平 。
深化“三治融合”的基层社会治理模式 。 “十四五”时期 , 应进一步坚持和发展新时代“枫桥经验” 。 一是提升基层自治 。 高度重视发挥党建引领基层自治作用 , 注重培养城乡居民的自治意识和自治能力 , 深入推进居民自治与业主自治 , 完善和健全基层群众自治法人治理结构 , 让城乡居民真正实现自我治理、自我服务 。 鼓励和尊重基层自治中的“试错”探索 , 建立健全有效的纠错机制 , 不断增强基层自治的韧性和自主性 。 二是强化基层法治 。 尊崇法治思维和法治方式 , 加强基层自治的立法供给 , 注重总结和提炼基层自治的实践经验 , 并将其及时转化为政策和法律 。 三是夯实基层德治 。 以中华优秀传统文化和社会主义核心价值观滋养人心 , 成风化人 , 充分发挥德治的引领作用 。 特别应注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的作用 。 在现代科技支撑下 , 健全“三治融合”的基层社会治理模式 , 最大程度凝聚基层社会合力 , 全面提升基层社会治理效能 。
打造更具活力的基层社会治理共同体 。 从基层社会来看 , 主要有四个着力点:一是培育社会资本 。 良好的社区社会资本 , 有助于破解基层社会治理中的诸多治理困境 。 特别是新建商品房小区 , 有效培育和提升社区社会资本的存量和质量 , 是实现社区从原子化的“陌生人社会”向守望相助、休戚与共的“熟人社会”转变的重要支撑 。 二是发展社会组织 。 积极倡导公益慈善和志愿服务精神 , 大力发展丰富多样的社区社会组织 , 使之成为激发基层社会治理活力的结构性因子 。 三是涵养社会心态 。 加强社区心理服务建设 , 注重发挥个案、小组、社区等专业作用 , 培育和涵养居民积极健康的社会心态 。 四是增进社会认同 。 加强社区文化建设 , 培养居民共通的情感和友爱 , 促进居民对社区的认同感和归属感 , 增强和提升社区凝聚力 。


推荐阅读