美国国务院|劣迹斑斑 美国才是全球应对气候和环境问题的麻烦制造者
作为当今世界最先进、最发达国家的美国 ， 在环境保护领域方面的表现 ， 却被描述为“劣迹斑斑” 。多种事实表明 ， 美国不仅在环境保护政策上大开“倒车” ， 还严重损害全球环境治理的公平、效率和成效 。
在应对气候变化问题上大开倒车
随着巴黎气候变化大会主席、时任法国外长法比尤斯敲下手中的绿色小槌 ， 《巴黎协定》在经过长达四年马拉松式的艰苦谈判后 ， 终于在当晚达成 。这一协定被认为将使全球气候治理进入到一个前所未有的新阶段 ， 而《巴黎协定》也被普遍认为是近年来多边主义重大成果中的“一颗璀璨明珠” 。
不料 ， 短短18个月之后 ， 在《巴黎协定》最重要的缔约方之一的美国 ， 事情却发生了变化 。自美国总统特朗普上台以来 ， 秉持“美国至上”主义的美国政府为了自身的经济利益 ， 在应对气候变化和环境治理问题上的立场出现重大倒退：美国政府取消了清洁能源计划 ， 持续放松化石能源行业发展 ， 废止诸多美国行政部门有关气候变化的政策……科学让位于政治的做法也开始慢慢主导美国的气候与环境政策 。美国布鲁金斯学会公共政策专家、密歇根大学环境科学学院教授巴里·拉布指出 ， 美国政府在气候变化和环境治理问题上越来越推行反智反科学的政策 ， 而科学界也在政策制定过程中越来越受到排挤：
美国布鲁金斯学会公共政策专家、密歇根大学环境科学学院教授巴里·拉布：“我们越来越多地看到一些机构 ， 比如负责环境保护的机构 ， 尤其是那些拥有专业技术和知识的人和机构越来越被边缘化 ， 这些人和机构拥有大量专业知识 ， 他们过去曾在制定公共政策、对民众进行科普等方面做出过非常重要的工作 ， 扮演着不可或缺的角色 。但是我们注意到 ， 他们中的很多人已经退休、离开 。在应对气候变化和环境保护问题上 ， 美国人认识和应用科学的能力被剔除掉了 。”
在垃圾与环境污染治理方面不作为
除了在气候变化问题上指责别国 ， 并且越来越与世界各国渐行渐远之外 ， 美国在垃圾与环境污染治理方面也长期不作为 。1992年5月 ， 联合国环境规划署发布了《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》 ， 目前公约已有175个缔约方 。而作为目前世界上最大的人均塑料消费国和最大的固体废弃物出口国 ， 美国迄今为止一直不予批准《巴塞尔公约》 ， 阻挡全球塑料垃圾管控进程 ， 阻挠关于加强管控塑料废物修正案的通过 。
不仅如此 ， 美国不顾广大发展中国家的环境利益和人民健康 ， 长期将处理能力欠缺的发展中国家作为塑料废物的最终处置场所 。国际消除持久性有机污染物网络副主席、美国阿拉斯加社区反有毒物质行动组织负责人帕姆·米勒批评美国政府为了一己之利 ， 不顾全球环境恶化：
国际消除持久性有机污染物网络副主席、美国阿拉斯加社区反有毒物质行动组织负责人帕姆·米勒：“美国的所作所为的确令人震惊 ， 尤其是我们看到美国不是《巴塞尔公约》的缔约方之一 ， 却试图阻碍其他缔约方在治理塑料等污染物方面做出努力 ， 因为美国这么做 ， 有其自身的巨大利益 。美国现在是世界上最大的塑料出口国 ， 美国向发展中国家 ， 比如南亚、中亚、南美以及非洲国家出口塑料垃圾 ， 造成全球性的污染物危机 。”
自2017年7月中国将废塑料等“洋垃圾”纳入《禁止进口固体废物目录》以来 ， 美国出于解决自身垃圾出口需求 ， 多次攻击和无理指责中方禁止“洋垃圾”来华 ， 要求中方撤销禁令 。对此 ， 帕姆·米勒评论称 ， 美国的做法十分自私 ， 要求也毫无道理：“这些垃圾含有有害物质 ， 比如丙二酚等引发内分泌紊乱的持久性有毒物质以及多种化学致癌物质 。这会给中国带来巨大的问题 ， 所以中国有权利这么做 ， 但是美国开始转而把这些有毒垃圾运往印度尼西亚、马来西亚等亚洲其他国家 。”
在环境治理问题上毫无大国担当
除《巴塞尔公约》之外 ， 国际社会在应对有毒污染物问题方面还广泛签署了另外两个公约 ， 一个是《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》 ， 另一个是《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》 。同样 ， 这两个公约 ， 美国至今都未加入 。
美国作为世界第一大经济体 ， 在环境保护问题上所做的努力与其国家经济实力、政治影响力并不相符 。帕姆·米勒直言不讳地批评说 ， 美国在环境治理问题上毫无大国担当：
国际消除持久性有机污染物网络副主席、美国阿拉斯加社区反有毒物质行动组织负责人帕姆·米勒：“美国在履行国际义务方面没有起到好的作用 ， 比如美国至今不批准《巴塞尔公约》《鹿特丹公约》和《斯德哥尔摩公约》 。这三个公约 ， 美国竟然一个都没有加入 。相反 ， 美国国务院和美国国家环境保护局扮演了非常负面的角色 ， 他们试图劝说少数一些国家与国际社会上绝大多数希望解决环境污染问题的国家作对 。事实上 ， 美国正在起着极其反面的作用 。另外 ， 美国化学委员会在国际舞台上 ， 也频频代表美国的石化燃料制造商和美国的塑料垃圾贸易公司等机构的利益发声 。作为一个美国公民 ， 看到美国政府的这种做法 ， 我不仅感到失望 ， 而且感到震惊 。”
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