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国际局势,新冠肺炎_国际|专家视点｜吉尔吉斯斯坦能否重回政治稳定？

国际局势,新冠肺炎_国际|专家视点｜吉尔吉斯斯坦能否重回政治稳定？
10月16日 ， 扎帕罗夫在比什凯克举行的议会特别会议上讲话 。| 新华社
曾于2005年、2010年历经两场政局动荡的中亚国家吉尔吉斯斯坦“逢选必乱” 。10月15日 ， 在议会选举11天之后 ， 热恩别科夫总统宣布辞职 ， 同一日 ， 新当选的总理扎帕罗夫表示将行使总统权力 ， 成为该国两个最高职位的拥有者 。吉中央选举委员会日前宣布了议会选举和总统选举日期 。议会选举将于今年12月20日举行 ， 总统选举将于明年1月举行 。至此 ， 吉尔吉斯斯坦的政坛“闹剧”暂时告一段落 。
通过梳理可以发现 ， 本次事件与此前两次“政变”并不相同：首先 ， 此次“闹剧”并无预先拟定的剧本；其次 ， 推动事件发展的主要动力并非来自外部 ， 而是该国恒久的政治难题——南北矛盾 。现在的问题在于 ， 是什么导致了“南北失衡”？未来的两场重要选举能否带领吉尔吉斯斯坦重回政治稳定？
议会选举打破“南北平衡”
本次事件的导火索是反对派政党对10月4日议会选举结果不满 。5日 ， 部分政党在吉首都比什凯克举行集会 。起初只有几百人 ， 但到了晚上已有数千人之众 。当晚 ， 抗议者以不可阻挡之势闯入总统办公室和议会所在地“白宫” ， 随后又释放了在押的前总统阿坦巴耶夫和其他前政府官员 ， 其中包括后来出任总理的扎帕罗夫 。
反对派之所以对议会选举结果不满 ， 是因为此次选举打破了该国政治生态中的“南北平衡” 。在吉尔吉斯斯坦 ， 政治上分为南北两大派系 。历史表明 ， 南北之间若在权力分配上基本平衡 ， 则国家可维持平稳 。这种“南北平衡”具体表现为 ， 在同一时段内 ， 总统与总理必须来自南北不同的地域 。若总统是北方人 ， 则总理须是南方人；若总统是南方人 ， 则总理须是北方人 。一旦这种平衡被打破 ， 就会出现动乱 。吉是总统-议会制政体 ， 议会在组阁中发挥着重要作用 。根据此番选举的初步结果 ， 进入议会的四个政党基本都是亲总统的 ， “南方”色彩浓厚 。热恩别科夫来自南方 ， 而议会又完全变“南” ， 这意味着“南北平衡”被打破了 。“北方”政党对此自然是难以接受 ， 抗议由此引发 。
疫情加剧民众不满
但从5日开始出现抗议 ， 短短一昼夜反对派支持者从数百猛增至数千甚至近万 ， 则有更深层次的社会原因 。
事实也表明 ， 抗议者6日晚占领“白宫”后的一些狂欢行为 ， 的确更具社会性 ， 而非政治性 。某种意义上 ， 狂欢成为释放社会矛盾的出口 。
受新冠疫情影响 ， 吉尔吉斯斯坦今年国内生产总值预计将下降5.6% ， 这意味着该国自2010年以来 ， 经济首次出现负增长 。
同时 ， 由于俄罗斯经济受到疫情冲击 ， 吉大量赴俄人员面临失业 。经济不景气、失业与疫情隔离措施下的愤懑情绪 ， 迫切需要寻找出口发泄 。在这种情况下 ， 反对派提出的“捍卫选举公平”的口号为民众发泄情绪提供了一种正当理由 。又加之比什凯克本来就是北方政党的大本营 ， 抗议因此一呼百应 。
国际局势,新冠肺炎_国际|专家视点｜吉尔吉斯斯坦能否重回政治稳定？
抗议者闯入总统府“白宫” 。| 吉24.kg新闻网站
俄罗斯划定谈判框架
可以发现 ， 无论诱发此次事件的直接原因 ， 还是深层原因 ， 都主要来自吉内部 ， 但这并不意味着外部因素不重要 。
10月7日 ， 反对派之间开始内讧 ， 抗议民众也出现了不受反对派领导人控制的苗头 ， 危机出现了失控的潜在危险 。在这个时候 ， 俄罗斯总统普京表示 ， 与吉各方保持联系 ， 希望以和平方式解决问题 ， 快速恢复正常的政治进程 。这个信号很重要 ， 这意味着莫斯科已给吉各政治派别划下了框架：可以谈判 ， 但不要诉诸街头政治 。


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