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中共上海市纪律检查委员会|观察 | 严查权钱交易 建立失信名单集中带量采购 斩断医疗贿赂利益链

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中共上海市纪律检查委员会|观察 | 严查权钱交易 建立失信名单集中带量采购 斩断医疗贿赂利益链
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近年来 ， 江苏省通过“省级组织、联盟采购、平台操作、结果共享”的方式 ， 组成全省阳光采购联盟 ， 发挥集体谈判、联合议价、集中采购的规模优势 ， 对高值医用耗材部分产品实施联盟带量采购、价格谈判或医保准入谈判 ， 降低医用耗材价格 ， 减轻患者负担 。 图为7月31日 ， 江苏省第三轮高值医用耗材联盟带量采购谈判现场 。 蒋婷 摄
“手握采购药品的‘大权’ ， 医药销售代表都上门来拜访 ， 礼金礼卡也跟着来了……”近日 ， 中央纪委国家监委网站一则视频曝光了浙江省杭州市桐庐县第一人民医院原药剂科工作人员王晓俊利用职务便利 ， 伙同他人在新药引进、药品采购等方面为药商谋取利益 ， 非法收受回扣1019万余元的受贿案件细节 。 其中 ， 仅注射用拉氧头孢钠等2种药品就为王晓俊等人带来了高达325万元的“好处费” 。
王晓俊案并非个例 。 采访人员梳理发现 ， 今年以来披露的医疗领域腐败案件中 ， 收取药品耗材回扣问题出现频率最高 ， 呈现出涉案金额居高不下、腐败利益链条环环相扣等特点 ， 由此带来药品和医用耗材价格虚高、医疗费用过快增长、医保基金大量流失等问题 ， 加重患者就医负担 ， 侵害群众切身利益 ， 亟须重拳整治 。
2016年至2019年全国百强药企超半数存在回扣问题
王晓俊在药品采购岗位工作多年 ， 十分熟悉采购操作流程 。 起初 ， 他主要通过贩卖医生处方用药量统计数据获利 ， 尝到甜头后 ， 又打起了药品销售代理的算盘 ， 与生意人潘某里应外合 ， 由潘某在台前操作 ， 自己则在幕后遥控指挥 。
“王晓俊负责医院新药引进的初核和药品的日常采购 ， 掌握着医院的用药信息 ， 他的药品销售不是纯粹的商业行为 ， 而是建立在职务便利之上的 。 ”桐庐县纪委监委工作人员表示 。
据王晓俊交代 ， 寻找药品的标准 ， 一是医院里缺少的 ， 二是适用范围比较大的 ， 比如呼吸内科、神经内科、神经外科都能用的 ， “范围大了 ， 销量就大 ， 利润就高” 。 就这样 ， 王晓俊和潘某二人将几十种药品“打入”县第一人民医院 ， 占据了不小的市场份额 。 多名药商表示 ， 王晓俊收取的回扣高达药品零售价的40% 。
“收受药品及医用耗材回扣 ， 是医药贿赂的常见表现形式 。 有些是显性的 ， 比如现金转账；还有些是隐性的 ， 比如给予礼品礼金、资助旅游等 。 ”上海市第六人民医院党委副书记、纪委书记岑珏告诉采访人员 。
除涉案金额巨大、腐败行为日益隐蔽外 ， 近年来查处的医药贿赂案件还呈现出多人参与的特点 。 中国裁判文书网近期公布的一则判决书显示 ， 江苏省苏州大学附属第二医院心血管内科原主任陈建昌利用职务之便 ， 为多家公司代理的医用耗材销售、使用给予支持和帮助 ， 共计收受上述公司实际负责人樊某所送人民币322万元 。 此外 ， 樊某还通过陈建昌向该科室其他人员行贿 ， 金额共计279万元 。
“2010年到2017年 ， 我每年1、2月都去医院找陈建昌 ， 陈建昌过几天后会告诉我给他两笔钱 ， 其中一笔是给他自己的 ， 另外一笔是他分给科里相关人员的 。 ”樊某交代 。
不但要猛攻“关键少数” ， 还要打点好各个层级的相关人员 ， 药品耗材购销领域的“灰色竞争” ， 远比想象中激烈 。 国家医疗保障局价格招采司有关负责人表示 ， 根据公开可查的法院判决文书统计 ， 2016年至2019年间全国百强制药企业中有超过半数被查实存在直接或间接给予回扣的行为 ， 其中频率最高的企业三年涉案20多起 ， 单起案件回扣金额超过2000万元 。
医药贿赂禁而不绝 ， 回扣何以成为药企敲门砖


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