发行计划|前三季度地方政府债券发行5.7万亿 新增债券完成下达额度超过九成
_本文原题为 前三季度地方政府债券发行5.7万亿 新增债券完成下达额度超过九成
【发行计划|前三季度地方政府债券发行5.7万亿 新增债券完成下达额度超过九成】财政部15日发布数据显示 ， 今年9月 ， 地方债发行7205亿元 ， 其中 ， 新增债券5546亿元 ， 再融资债券1659亿元 。 截至9月底 ， 地方债累计发行56789亿元 ， 其中 ， 新增债券43045亿元 ， 再融资债券13744亿元 。 新增债券完成全年发行计划（47300亿元）的91% ， 其中 ， 一般债券发行9393亿元 ， 完成全年计划（9800亿元）的95.8%；专项债券发行33652亿元 ， 完成全年计划（37500亿元）的89.7% ， 完成已下达额度（35500亿元）的95% 。
财政部国库司有关负责人分析指出 ， 前三季度地方债发行规模大幅增加 ， 发行节奏更加优化 ， 前三季度发行量达56789亿元 ， 同比增加14967亿元 ， 增长35.8% ， 其中新增专项债券同比增加12355亿元 ， 增长58% 。 为实现早发行早使用 ， 今年元旦后立即启动发行 ， 比2019年提前20天 。 而且 ， 财政部在落实加快地方债发行有关要求的基础上 ， 合理统筹国债、地方债发行管理 ， 指导地方合理制定发行计划 ， 优化发债节奏 ， 避免了地方政府债券集中发行给市场造成较大压力 。
此外 ， 发行期限有所延长 ， 发行利率明显降低 。 前三季度地方债平均发行期限15年 ， 同比增加5年 ， 债券期限与项目期限更加匹配 ， 更好满足了交通、水利等长期限项目的融资需要 。 前三季度地方债平均发行利率3.38% ， 同比下降8个基点 ， 有效降低了地方政府融资成本 。
从资金投向来看 ， 上述负责人指出 ， 资金投向重点领域 ， 有效促进经济社会发展 。 按照“资金跟着项目走”的原则 ， 坚持专项债券用于有一定收益的公益性项目 ， 重点支持国务院确定的交通基础设施等七大重点领域和“两新一重”、城镇老旧小区改造、公共卫生设施建设等重大项目 。 允许新增专项债券用于重大项目资本金的比例由20%提高至25% ， 有利于更好撬动社会资本 ， 发挥专项债券稳投资、扩内需、补短板的积极作用 。
上述负责人表示 ， 下一步 ， 财政部将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署 ， 加快地方债发行使用 ， 确保新增专项债券10月底前发行完毕 ， 努力推动完成全年经济社会发展目标任务 。 （采访人员 孙韶华）
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