|还能盼来“吃猪自由”吗?,中国冻猪肉储备恐耗尽( 二 )
中央与地方政府可以活体储备与冻肉储备的投放 , 以应对猪肉市场价格异常波动或是重大自然灾害发生时供给不足等情况 , 对市场供给进行直接调节 。 2003年“非典”时期、2007年猪肉价格暴涨、2008年汶川大地震发生、2009年猪肉价格持续走低 , 猪肉储备制度均对缓解市场供求矛盾起到了一定作用 。
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今年遭遇新冠肺炎疫情 , 中国政府加大了储备肉投放力度 。 截至目前已投放了35次中央储备冻猪肉 , 每次投放1万吨-2万吨不等 , 年投放总量预计达60万吨 。 国家发改委新闻发言人孟玮介绍 , 仅今年春节期间 , 已分6批次投放中央冻猪肉储备合计15万吨 。 而商务部数据显示 , 2019年中国全年投放中央储备冻猪肉总共14万吨 。
由此产生的问题是:投放量较往年成倍增加 , 中国的储备冻猪肉是否仍然充足?Enodo Economics估计 , 2019年9月至2020年8月期间 , 中国猪肉储备减少了约45.2万吨 。 而如若储备冻猪肉不足 , 是否会削弱今后一段时间政府直接干预猪肉市场价格的能力?对此 , 《财经》采访人员致电华商储备了解中央储备冻猪肉剩余情况 , 对方回应不予置评 。
但中国人民大学农业与农村发展学院教授张利庠向《财经》采访人员表示 , 政府储备肉肯定会随着投放量增加而减少 。 不过 , 现在稳产保供促使生猪养殖恢复速度加快 , 加之疫后消费者收入下降、消费力度下滑 , 能够缓解猪肉市场的供求矛盾 。 尽管猪肉供给仍存在一定短缺 , 但历史高位已经出现 , 价格将不会再暴涨 。
在张利庠看来 , 投放储备冻猪肉可以营造打压猪肉价格的舆论氛围 , 但起不了本质作用 。 每压下一点价格 , 很快会反弹回来 。 而平抑猪肉价格的根本是恢复国内产能 。 养猪企业四川铁骑力士牧业科技有限公司的总经理冯光德也告诉《财经》采访人员 , 中央每次1万吨左右的储备冻猪肉投放难以对市场价格产生太大影响 。 目前猪肉市场仍处于高盈利状态 , 大多数养殖企业不会仅因受到储备猪肉投放的压力就提前售卖生猪 。
而针对今年双节期间猪肉价格下降 , 王亚男分析 , 这更多受益于许多屠宰场备货提量 , 少则增加10% , 多的可达百分之三四十、甚至翻倍 , 市场供给由此增加 。 尽管一部分散养户可能对储备冻猪肉的投放消息敏感 , 并因预期市场价格下跌而提早售卖生猪 , 但是大规模的养猪企业的猪肉生产与销售具有战略计划性 , 受消息面影响有限 。
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据悉 , 当下中国的猪肉产能也正在稳步恢复中 。 中国猪价系统10月8日监测的26个省市中 , 生猪价格有1涨16跌9平 , 下跌地区占到全部监测的62% 。 全国外三元生猪均价为32.59元/公斤 , 较上月下跌4.1元/公斤 , 环比下跌11.17% 。 猪肉收购价持续走低 , 成为牵动近期猪肉价格下跌的主因 , 中国的储备冻猪肉是否耗尽 , 将不会对国内猪肉市场造成过大影响 。
另据农业农村部监测 , 8月份全国生猪存栏环比增4.7% , 连续7个月增长 , 同比增31.3% 。 新希望总裁张明贵在9月底表示 , 从四季度开始 , 该公司每月的生猪出栏量会明显提高 。 冯光德也介绍 , 不少养猪公司下半年的生猪出栏量将达到上半年的1至2倍 , 平均下来可能增加百分之七八十——猪肉供给增多后 , 无论有无储备冻猪肉投放 , 中国下半年的猪肉价格很大概率不会超过上半年 。
前8个月猪肉进口已超去年总量
据海关总署最新数据 , 今年8月中国猪肉进口总量为35万吨 , 同比上涨114.86% 。 1-8月 , 中国猪肉进口量290.30万吨 , 同比上涨149.44% , 已经超过2019年全年进口总量210.8万吨 。
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