预算|财政实力不断迈上新台阶,超20万亿支出重点保障有力( 二 )
--支持打好三大攻坚战 。 2016年至2020年中央财政累计安排专项扶贫资金5305亿元 , 连续5年每年新增200亿元 , 全力保障好脱贫攻坚资金投入;支持打好污染防治攻坚战 , 中央财政生态环保相关支出累计安排18743亿元 , 推动生态环境质量持续改善 。
--用财政资金织牢民生保障网 。 2016年至2019年 , 与民生相关的教育、社会保障和就业、城乡社区、医疗卫生和计划生育、住房保障、节能环保、文化体育与传媒等重点支出合计从9.6万亿元增加到12.4万亿元 , 占总支出比重从51.1%提高到52.1% 。
现代财税体制建设步入快车道
为把有限的资金用在"刀刃"上 , 财税部门牢固树立底线思维 , 坚持有保有压 , 不断优化支出结构 , 深化财税体制改革 , 完善预算管理制度 , 推动现代财税体制建设步入"快车道" 。
自2013年11月十八届三中全会正式拉开全面深化改革的序幕 , 至今我国已基本搭建起适应国家治理体系和治理能力现代化 , 以现代预算制度为基础 , 以税收制度和财政体制为支柱的现代财政制度主体框架 。
近年来 , 政府预算报告 , 越来越公开透明 , 绩效评价也越来越凸显 。 "没有预算 , 就不能有支出 , 这样的观念深入人心 。 "中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇对《经济参考报》采访人员表示 , 预算改革沿着建立现代预算制度的目标前进 , 全面规范、公开透明且有约束力 , 注重绩效管理 , 预算管理更具科学性 。
5年来 , 作为国家治理的重要制度安排 , 税收制度在保持总体框架稳定的基础上 , 在关键领域取得重要突破:深化增值税改革、实施个人所得税改革、完善消费税制度、推进资源环境税收制度改革、健全地方税体系、税收法定全面提速 。
5年来 , 中央与地方财政事权和支出责任划分改革稳步推进 , 顶层设计指导意见、承上启下改革方案、医疗卫生、科技、教育、交通运输、生态环境、自然资源、公共文化、应急救援等领域的分领域文件陆续出炉 , 相关改革取得重大进展 。
今年5月印发的《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》作出了加快建立现代财税制度新的战略部署 , 从更高起点、更高层次、更高目标上为新时代加快建立现代财税制度勾勒更加清晰的顶层设计 。 展望未来 , 我国现代财税体制建设还将迈出新的步伐 。 (采访人员孙韶华)
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