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上海|首次提出＂五型经济＂ 上海要表达什么?

【上海|首次提出"五型经济" 上海要表达什么?】经历了重重考验之后 ， 上海发展正处在一个新的历史关头 。 “十三五”收官在即、“十四五”开局在望之际 ， 如何进一步聚焦特色锻长板、构筑战略新优势 ， 将是影响未来数十年的重大命题 。
近日召开的市委季度工作会议指出 ， 要在把握上海经济特征中不断增创发展优势——上海经济是典型的创新型经济、服务型经济、开放型经济、总部型经济、流量型经济 。 这“五型经济” ， 是上海经济的鲜明特征和显著优势 ， 是强化“四大功能”的支撑点 ， 也是提升城市能级和核心竞争力的重要着力点 。
“五型经济” ， 各自从不同侧面勾勒出上海经济最重要的“长板” 。 作为中国最大的经济中心城市 ， 上海经济不同于省域经济 ， 也不同于一般的城市经济 ， 需要以世界顶级城市为对标标杆 ， 以具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市为奋斗目标 。
世界顶级城市的发展经验和变化趋势亦表明 ， 服务经济为主的结构、高能级创新注入的内核 ， 以及总部高度集中、流量高频汇聚、深度融入全球的特性 ， 是经济发展的制高点 ， 是构成竞争力的必要条件 。 上海要深度融入全球合作竞争的格局 ， 必然应当以此为方向 。
而在经历了疫情冲击、面对全球变局的当下 ， 对应新发展格局中担纲国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接这一定位 ， 更能明晰“五型”之于上海的不可或缺性 。
中心节点和战略链接 ， 都意味着在经济网络中占据关键位置 。 这里至少有两层意思：
其一 ， 必须身处网络之中 。 无论全球化遭遇多大风浪 ， 无论外部环境发生多大变化 ， 上海置身全球网络中的视野、定位和胸怀是只能加强 ， 不能减损的；上海主动承担国家战略、服务国家大局、带动更多地区高质量发展的使命也只会更重 。 这就意味着 ， 上海时刻要以“开放”为最重要的品格 ， 用敞开胸襟换来群贤毕至 ， 吸引各类人才、企业和要素资源 ， 特别是高能级要素近悦远来；并尽最大努力 ， 让尽可能多的人流、物流、资金流、信息流等 ， 在上海集聚起来、流动开来 ， 让流动产生能量、创造价值——服务型、开放型、总部型、流量型 ， 关键正在于此 。
其二 ， 要有足够的吸附力 。 网络中有无数节点 ， 能成为中心节点、战略链接的 ， 必定是高能级的节点 ， 而高能级体现在对高端资源要素的吸附力上 ， 吸附力又来自城市内核的竞争力 ， 其中关键之关键就是创新 。 越是承受压力、面临约束 ， 越是要靠创新突围 ， 靠创新来掌握“头部”资源、构筑先发优势、占据竞争合作主动权 。
以这样的视角看 ， “五型经济”之间 ， 也有密切的关联 ， 甚至呈现一种环环相扣的状态 。 其中 ， 开放、创新 ， 应当是上海的鲜明城市品格 ， 亦应当是经济发展的核心取向 。
某种程度上 ， 上海要打造的创新型经济 ， 不仅指某些具体的新经济领域 ， 也不仅仅包括新业态、新模式；开放型经济 ， 也不仅仅包括狭义的外资外企外贸 。 甚至可以说 ， 整个上海经济 ， 都应当是创新型经济、开放型经济 。 明确了这样的取向 ， 发展推进的过程就会更具定力 ， 也更具实力 。
当然 ， “五型经济”同时也需要具体化、具象化 ， 找到务实抓手 。 当前 ， 特别要着力发展更能体现策源功能的新经济 ， 着力提升实体经济中的创新含量 ， 着力发展应用新技术的数字新服务 ， 着力发展链接国际国内的外资外企 ， 着力吸引集聚多功能、高能级的国内外企业总部 ， 着力发展传统线下流量和新型线上流量并重的流量经济 ， 打好创新品牌、做足开放文章 ， 为“十四五”乃至未来更长时期增创新优势 。


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