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创纪录|疫情下的美国经济：预算赤字创纪录 债台高筑不可持续( 二 )


目前 ， 众议院议长佩洛西已经排除了在没有一项整体救助协议的情况下 ， 为遭受重创的航空业提供特别援助的可能性 。根据佩洛西发言人的说法 ， 美国财政部长姆努钦在8日下午的一次通话中明确表示 ， 特朗普有兴趣就一项整体性法案达成协议 。不过 ， 很少有国会议员对11月3日大选前出台新一轮纾困措施持乐观态度 。
“鉴于经济危机的严重性 ， 巨额赤字会是我们必须面对的事情 。”牛津经济研究院美国首席经济学家南希·范登·豪顿说 ， “事实上 ， 我们应该做得更多 。如果不能出台新一轮规模达1.5万亿美元的纾困计划 ， 脆弱的美国经济将会面临更大的下行风险 。”
在一些经济学家看来 ， 如果没有政府的财政支持 ， 经济崩溃造成的财政损失 ， 要比赤字问题严重得多 。库德洛此前也称 ， 人们必须在未来的某个时候应对债务和赤字的问题 ， 但在危机期间 ， 人们不必过于担心负债的问题 。
联邦债务不可持续增高
赤字需要借债弥补 。美国国会预算办公室此前发布报告称 ， 由于新冠疫情导致政府支出增加、收入下滑 ， 公众持有的美国联邦政府债务规模将于2021财年(2020年10月1日至2021年9月30日)超过GDP 。报告预计 ， 公众持有的联邦政府债务2020财年将达到GDP的98% ， 远高于疫情前2019财年的79% ， 这一比重在2021财年将超过100% ， 2023财年将升至107% ， 2030财年将达到109% 。
美国跨党派研究机构“争取制定负责的联邦预算委员会”指出 ， 考虑到政府“不负责任”的税收和支出政策、不断上升的医疗和退休成本 ， 以及为应对疫情而增加的财政支出 ， 美国财政状况将继续恶化 。
尽管有观点认为 ， 在危机或战争期间 ， 债务问题可以容忍 ， 但眼下的不同寻常之处在于 ， 此次疫情暴发前 ， 在未陷入重大武装冲突或经济衰退的情况下 ， 美国已经债台高筑 。长期以来 ， 经济学家一直警告称 ， 债务与GDP之比过高是无法持续的 ， 不是导致增长放缓 ， 就是推高利率或通胀 。
此外 ， 债券投资者可能会对美国财政部如此大规模发行债券感到担忧 ， 因为这会冲击债券市场 ， 作为回应 ， 投资者会对这些债券索要更高的收益率 。对美国政府而言 ， 这将意味着利息成本上升 ， 对许多其他类型的借款 ， 如抵押贷款、汽车贷款或商业贷款而言 ， 后果也是一样 。经济学家认为 ， 当政府借款有损私营部门时 ， 就会出现“挤出效应” 。
【创纪录|疫情下的美国经济：预算赤字创纪录 债台高筑不可持续】正是因为意识到了债务过高的危害 ， 美国近来不乏约束财政支出的呼声 。芝加哥大学哈里斯公共政策学院教授丹·布莱克(Dan A. Black)在接受央视采访人员采访时表示：“我认为我们需要一些财政纪律 ， 国会经常在制定财政纪律时遇到麻烦 ， 人们总是更愿意花钱 ， 特别是在不需要征税的情况下 。我认为未来几年我们会面临赤字问题 ， 这对国会来说是个难题 。”(央视采访人员顾乡许骁)


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