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新冠肺炎_社会|阜康检察：行政争议实质性化解 了却村民烦恼事

“感谢检察院为我们办实事 ， 解决了我们的大难题 ， 了却了我们的烦恼事 ， 我们非常满意听证会结果 。”在公开听证会上 ， 小泉村村民代表哈某某激动地竖起大拇指称赞 。
新冠肺炎_社会|阜康检察：行政争议实质性化解 了却村民烦恼事
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原来 ， 今年年初 ， 小泉村成立养殖合作社 ， 随着养殖规模扩大以及天气变热 ， 养殖合作社周围恶臭难闻 ， 影响了附近村民正常生活 。
村民不断向村委会、环保部门、信访部门反映 ， 一直未有成效 。今年9月 ， 阜康市生态环境分局向养殖合作社作出罚款 ， 该养殖合作社不服 ， 遂向检察机关院申请监督 。
阜康市人民检察院受理该案后 ， 先后多次深入养殖合作社实地调查发现 ， 该养殖合作社通过滴灌设施 ， 将尿液池未经发酵的尿液直接排向周围耕地、林地 ， 排放最远距离为2公里 ， 离最近的居民住宅约100米 。
养殖合作社的负责人表示 ， 通过滴灌排放尿液实属无奈之举 ， 疫情期间尿液池出现故障 ， 无法联系人员进行修补 ， 尿液持续不断排入 ， 尿液池无法正常运转 ， 致使周围环境遭到污染 ， 空气气味恶臭难闻 ， 人居环境受到影响 。
针对养殖合作社不服行政处罚这一行政焦点 ， 9月15日 ， 阜康市人民检察院召开公开听证会 ， 对行政争议实质性化解进行尝试探索 。
会议邀请了人民监督员、司法局、信访局、律师代表参与听证 ， 还特邀村集体代表、村民代表参与听证 。
各方听证单位及人员围绕案件事实提问、发表意见 。
听证员评议认为 ， 行政机关作出处罚决定时应权衡各方利益 ， 统筹“六稳”“六保”工作要求 ， 对民营企业复工复产予以支持；企业在发展自身经济的同时 ， 应当兼顾社会公益 ， 虽因疫情期间设备出故障造成环境污染也是无奈之举 ， 但要限期整改 ， 平息乡镇居民信访事件 。
经过多方努力 ， 现场论证 ， 最终达成和解意见 。
阜康市生态环境分局表示 ， 在保证该养殖合作社建设的畜禽粪便、污水雨水分流设施、粪便、污水的贮存等设施符合规定、正常运转的前提下 ， 予以技术支持 。
阜康市农业农村局则承诺 ， 将督促、帮助养殖合作社建立健全粪污处理设施 ， 待第三方检测合格后再次进栏恢复营业 。
养殖合作社所在乡政府承诺 ， 将对行政单位执法予以配合支持 ， 统筹各方利益 ， 养殖合作社规范后 ， 邀请村集体、村民参加验收活动 。
养殖合作社则表态 ， 接受行政处罚 ， 将按照法律法规、行政单位要求限期整改养殖合作社 ， 采取多时间、选择时段进行排气 ， 降低养殖场臭气密度；还将采取生物隔离带的方式 ， 在养殖合作社周围种植林业、农作物、试验田的方式 ， 降低空气污染程度并对居民区空气污染情况起到缓冲作用 ， 达到综合治理的效果 。
参会的人民监督员认为 ， 公开听证会合情、合理、合法 ， 此案件事实清楚 ， 证据充分；检察院针对个案召开听证会体现了自觉接受监督 ， 也让老百姓感受到了公开公正 ， 意义深远 。
“该案件自今年年初起 ， 经过多人多次上访影响较大 ， 阜康市检察院通过公开听证的方式化解行政争议 ， 从源头上督促了行政机关依法履职 ， 是切实维护人民群众合法权益的有效途径 。”信访局代表说 。
“通过参加此次听证会 ， 了解了案件始末 ， 近距离了解了养殖合作社的难处 ， 通过行政单位现场释法说理 ， 更加清晰了处罚依据 ， 我会将今天会议的结果带回村里 ， 给村民一个交代 ， 感谢检察院组织召开此次听证会 ， 为我们驻村干部更好地开展群众工作提供了坚实后盾 。”合作社所在村的驻村干部说 。
近日 ， 阜康市人民检察院再次深入现场落实和解协议履行情况 ， 发现养殖合作社周围恶臭味道得到极大改善 ， 未经处理的尿液外排现象已经停止 。


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