教育|教育对外开放的挑战与策略( 二 )
当前 ， 我国发展正处于各方面风险不断积累和集中显露的时期 。 教育对外开放的国内治理主要体现在风险防控能力 ， 即“不让小风险演化为大风险 ， 不让个别风险演化为综合风险 ， 不让局部风险演化为区域性或系统性风险 ， 不让国际风险演化为国内风险” 。 全球教育治理的核心是提升国际公共产品的开发、转化和推广应用能力 ， 在全球校园疫情防控、教育扶贫等方面提供更多中国经验 ， 开发更多国际、区域和全球教育公共产品 。
在疫情导致教育对外开放外部需求萎缩、“拉力”不足时 ， 需要通过内部改革释放活力、增强“推力” 。 从世界发展的趋势来看 ， 每当全球经济衰退时 ， 对高等教育的需求就会增加 。 今年除扩招硕士研究生、专升本和高职外 ， 一部分出国留学需求会因疫情转为内部“消化” ， 短时激增的教育需求会进一步加剧人民群众日益增长的对更优质教育的期盼和教育不平衡不充分发展之间的矛盾 ， 亟待通过深化教育综合改革来“释压” 。 “以开放促改革”和“以改革促开放” ， 是改革开放的一体两面 ， 互促共进 。 教育对外开放要适时调整发展的侧重点 ， 用“双促”来增强教育的“双循环” 。
战略化的信息传播不仅是交流的重要内容 ， 也是化解国际问题的重要手段 。 在后疫情时代 ， 我们应加强沿线教育数据库建设 ， 打造国际教育数据高地 ， 抢抓“数据话语权” 。 同时 ， 充分发挥中国特色新型智库的舆论对冲功能 ， 综合运用各种对外传播渠道和手段 ， 提前预判 ， 及时发声 ， 抢抓国际教育舆论话语权 。
在疫情导致全球大面积断航停航情况下 ， 中欧班列今年1至5月开行数量和发货量同比上升28%和32% 。 “一带一路”打破了传统区域价值链的固有模式和地域限制 ， 将成为“合作之路”“健康之路”“复苏之路”“增长之路” 。 随着中日韩三国国内生产总值超过美国和欧洲 ， “东升西降”的趋势愈加明显 。 因此 ， 应将教育对外开放战略纵深拓展重点转向“一带一路”沿线国家 ， 扩展、强化“一带一路”沿线的国际教育链、人才链 。
（作者系教育发展研究中心国际比较与对外交流部副主任、副研究员）
【教育|教育对外开放的挑战与策略】《中国教育报》2020年10月08日第7版
作者：涂端午
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