《财经》|微信该如何跳出美国审查陷阱?
美方频繁拿“国家安全”说事 , 其内在逻辑是否自洽?面临“封杀”风险 , 以腾讯为代表的中国IT企业们又应如何应对?
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虽有些许“波折” , 但美国对WeChat(微信的海外版本)的“封杀”行动 , 仍在紧锣密鼓筹划中 。
北京时间9月26日 , 美国司法部向加州北区联邦地区法院递交文件 , 要求主审法官劳雷尔·比勒(Laurel Beeler)暂停执行她在9月20日作出的初步裁决 。 文件中称 , 比勒的裁决“允许微信继续不受限制的使用 。 而特朗普政府认定这款移动应用对美国的国家安全和外交政策构成了威胁” 。
在上述文件中 , 美国司法部强调中国拥有的消息服务“对美国的安全构成威胁” , 并要求法官于当地时间10月1日前作出裁定 , 允许美国政府在上诉期间恢复针对微信的禁令 。
众所周知 , 以“国家安全”为由对中国IT企业提出指控 , 已是美国政府的常用“手段” 。
8月6日发布TikTok及WeChat禁令时 , 美司法部强调上述两款应用“已经对美国家安全造成损害” , 故必须禁止 。 美国务卿蓬佩奥表示因“国家安全”原因 , 需重提此前6月份公布的“清洁网络(Clean Network)”计划 , 并在计划中明确表示要“删除下架不受信任的中国软件” 。
美方频繁拿“国家安全”说事 , 其内在逻辑是否自洽?面临“封杀”风险的WeChat们又该如何应对?
美方指控证据不足
值得注意的是 , 尽管发布禁令至今已近两月 , 但美方仍未拿出WeChat及TikTok“危害国家安全”的证据 。
8月6日特朗普公布的WeChat禁令认为 , WeChat“自动从用户那里获取大量信息 。 这种数据收集有可能使中国获得美国人的个人和专有信息” 。 由于措辞严厉 , 两份行政令迅速引发舆论关注 。
9月17日 , 美国商务部在其官网正式颁布全面禁封WeChat的实施细则 。 细则称 , 由于“越来越多的外国对手……在美国无限制的获取或使用信息和通信技术 , ……这已威胁到国家安全及相应外交政策” , 所以“需要采取额外的步骤来保护美国提供和使用的信通技术的安全性、完整性和可靠性 。 ”
但上述文件并未指出 , 微信究竟在何处、以何种方式危害了美国国家安全 。 这也迅速成为各界争论的焦点 。
美国当地时间9月16日 , 在与美国WeChat联合会(USWUA)就诉前禁令问题交锋之前 , 美国司法部声明 , 称只要出于个人和商业目的 , 在美国的用户可以继续正常下载和使用WeChat , 不会承担违反总统令的民事及刑事责任 。 声明同时还表示 , 美国商务部关于具体什么样的“交易”将被禁止的问题还没有定论 。
舆论普遍认为 , 美方突然“软化”的原因 , 是要替自己找到牢靠的立足点 , 以便为开庭时的抗辩做准备 。
美国亚太法学研究院(APLI)执行长、暨南大学特聘教授孙远钊指出 , 在发布该声明之前 , 美国政府实际处于一个非常不利的位置 , “只有做出这样的让步 , 他们在听证会上才有话可说 。 ”
《财经》旁听了诉前禁令颁布前举行的两场听证会发现 , “国家安全”认定问题是原告方(即美国WeChat用户联合会)律师团辩护的关键论点之一 , 但被告方律师却多次绕开此议题 , 似有回避之意 。
美国WeChat用户联合会律师团首席律师迈克尔·比恩(Michael Bien)在第一次听证会上表示 , 特朗普颁布对WeChat行政令的真正原因并非国家安全 , 而是要借此分散注意 , 挽救其竞选连任之危局 。
比恩当场指出 , 一般类似诉讼案件中 , 被告若对原告的诉状主张存在任何疑问 , 往往会公开表示否定 。 但此案中 , 从原告提交诉状到第一次听证会开庭有近一个月时间 , 期间美政府并未否认任何诉状内容 , “那就表示被告接受、承认上述指控的合理性” 。
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