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智慧城市|数联智驱，城市治理更精准

来源：经济日报
智慧城市|数联智驱，城市治理更精准
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重庆两江新区智慧城管综合管控平台 。吴陆牧摄
大数据、物联网、人工智能、云计算等智能化手段运用到城市管理当中 ， 打造“智慧名城” ， 提升城市治理水平 ， 重庆当前正加快推进新型智慧城市建设 。
着眼于打破层级壁垒和数据孤岛 ， 重庆市从顶层设计入手 ， 不断完善体制机制架构 ， 为新型智慧城市建设提供有力保障 。
围绕新型智慧城市建设重点领域 ， 重庆加快实施一批智能化应用场景建设 ， 形成了一系列重点智能化应用场景 ， 覆盖全市生产生活各个方面 。
步入“智能时代” ， 如何让城市治理更精准高效 ， 成为一道现实课题 。近日 ， 以“数联智驱 引领治理新时代”为主题的2020中国城市治理创新论坛在重庆举办 ， 与会专家学者围绕智慧城市建设和重庆城市治理的创新探索进行了深入研讨 ， 一致认为 ， 智能化建设对推进城市治理体系和治理能力现代化具有积极作用 。
采访人员了解到 ， 重庆当前正加快推进新型智慧城市建设 ， 打造“智慧名城” ， 将大数据、物联网、人工智能、云计算等智能化手段运用到城市管理当中 ， 提升城市治理水平 ， 实现了“以大城智管促大城细管带大城众管” 。
搭建城市治理“智能中枢”
8月20日 ， 总面积740平方米的重庆市新型智慧城市运行管理中心建成投用 。该中心是重庆智慧城市建设的基础性、枢纽性、集约性项目 ， 也是智慧城市的“智能中枢” 。
重庆市大数据发展局相关负责人介绍 ， 新型智慧城市运行管理中心具有“三中心一平台”功能 ， 其中 ， 数据资源中心汇聚重庆各类政务数据资源 ， 并深度挖掘数据价值；监测预警中心实现对城市运行态势感知、监测分析和预测预警；调度指挥中心可实现对日常工作监督调度、城市突发事件应急处置调度等；综合赋能平台则提供共性技术、业务协同、安全运行等服务支撑保障 。
依托“智能中枢” ， 重庆不断加强各类政务数据资源跨部门、跨领域、跨层级的整合利用 。目前 ， 重庆市新型智慧城市运行管理中心已首批接入重庆市政府办公厅、市城市管理局等21个部门共计43个系统 。从接入系统内容看 ， 涉及线上管理、线上服务、“小切口、大民生”等不同领域应用系统 。
浪潮集团是重庆市新型智慧城市运行管理中心的主要承建单位 。“城市治理 ， 即通过协调 ， 实现协同 。”浪潮集团高级副总裁、浪潮云董事长兼CEO肖雪认为 ， 智能时代 ， 城市治理呈现出新的特征 ， 链接成为协调的基础 ， 数据与智能成为精准协调的关键 ， 流程固化成为有效协调的重要保障 ， 推动城市治理向无人化、自组织模式演进 。
一张网打通“数据孤岛”
信息化系统建设缺乏统筹、“数据孤岛”难以消除是智慧城市建设面临的主要掣肘 。着眼于打破层级壁垒和数据孤岛 ， 重庆市委、市政府从顶层设计入手 ， 不断完善体制机制架构 ， 为新型智慧城市建设提供有力保障 。
去年以来 ， 重庆市委、市政府相继出台了《新型智慧城市建设方案（2019—2022年）》《全面推行“云长制”实施方案》《政务数据资源管理暂行办法》等系列文件 ， 建立了一套有利于智慧城市建设的制度体系 ， 用改革思路和办法推进大数据智能化创新发展 ， 消除全市各级部门之间数据共享的“肠梗阻” 。
今年3月 ， 重庆在全国率先出台《加快线上业态线上服务线上管理发展的意见》 ， 提出将“一网统筹”推进线上管理 ， 破除数据共享壁垒 ， 构建城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”、应急管理“一网调度”、基层服务“一网治理”的新体系 ， 更高效率提高城市管理和社会治理水平 。
9月15日 ， “渝快办”网上办事大厅新版上线 。“渝快办”是重庆市在2018年推出的全市一体化在线政务服务平台 ， 该平台集成了原先分属各行政部门的审批系统 ， 把线下办理的事项搬到线上 ， 让企业和群众办事无需多头跑路 。


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