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变更|西安40亿项目工商变更“瑕疵案”再审 官员曾称法官是“铁哥们”

本报采访人员 郝成 西安报道
一段录像显示 ， 4年前的2016年7月 ， 当企业代理人提出 ， 希望纠正工商变更问题时 ， 时任西安市工商局局长赵长春称 ， “张孝民那是铁哥们” 。 而彼时 ， 张孝民系西安市新城区人民法院院长 ， 正以审判长身份 ， 审理该企业诉工商局行政案件 。
最终 ， 新城区法院作出判决 ， 驳回企业诉求 ， 称变更材料中出现的虚假签字等“系工商变更登记中的瑕疵 ， 不影响行政行为的合法性” 。 由于该变更问题 ， 涉及西安市首批最大城中村改造项目 ， 其价值超40亿元 ， 因此该案也被称为“40亿行政瑕疵案” 。
变更|西安40亿项目工商变更“瑕疵案”再审 官员曾称法官是“铁哥们”
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西安市中级人民法院 本报采访人员 郝成/摄
2020年8月 ， 经陕西省检察院提起抗诉 ， 西安市中院开庭再审该案 。 抗诉书称 ， 此前判决“属采信证据片面 ， 认定事实的主要证据不足 ， 适用法律确有错误” 。 相关理由中 ， 特别提及 ， 变更登记材料中的股东出资转让协议上 ， 双方签字均非本人 。
本次开庭中 ， 主审法官车宾特别提及 ， “本案今日全程在检察院监督下开庭审理” 。 但据了解 ， 此前 ， 企业方曾申请对庭审进行直播 ， 但法院称 ， 如进行直播 ， 则需要推后开庭日期 。 后代理律师要求将庭审录像拷贝一份 ， 法院则称因技术问题 ， 无法实现 。 截至采访人员发稿 ， 该案尚未宣判 。
“铁哥们”判出“瑕疵”
2016年7月 ， 因宏润集团发现其子公司宏润地产股权被变更 ， 且相关资料中存在虚假签名 ， 便将西安市工商局诉至法院 ， 希望确认变更违法 ， 予以纠正 。 开庭后 ， 宏润集团相关人员找到时任工商局局长赵长春 ， 希望其能意识到这一明显问题 ， 及时纠正 。
一段录像显示 ， 彼时 ， 宏润集团人士与赵长春沟通时 ， 得知该案新城区法院院长张孝民主审后 ， 随口说“张孝民那是铁哥们” 。 但赵长春随后并未明确表态 ， 只是将该局法规处处长喊到办公室 ， 由后者接待企业人员 。
2020年9月26日 ， 赵长春告诉本报采访人员 ， 他与张孝民确实相熟 ， 但在该案中 ， 他并未过问 。 “我也不是那种人 ， 不可能干预人家庭审的 。 ”同日 ， 针对赵长春是否曾与其沟通该案 ， 张孝民表示自己记不清楚了 。
当时的判决书及庭审记录显示 ， 2016年7月开庭时 ， 赵长春曾亲自出庭应诉 ， 也即 ， 在他“铁哥们”张孝民任审判长的这次庭审时 ， 他作为被告 ， 坐在被告席上 。
“2016年7月8日开庭 ， 次日我们去找赵长春 ， 7月15日就下了判决 ， 驳回了我们的诉求 。 ”新城区法院判决确认了工商变更存在虚假签名等问题 ， 但并未确认违法：“被告西安市工商局在审查第三人提交的变更登记申请资料时 ， 没有发现股东出资协议上的签名非公司法定代表人和股东所为 ， 系工商变更登记中的瑕疵 ， 不影响行政行为的合法性 。 ”
事实上 ， 涉诉变更事关重大 。 被变更股权的宏润地产 ， 在2007年3月启动国际幸福城项目 。 该项目420亩 ， 系穆将王村城中村改造项目 ， 位于西安市灞桥区红旗街道 ， 贯穿东三环 ， 目前周边地价为每亩1000万元左右 。 是当时西安最大的城改项目 ， 涉及3000多名群众 。
但该项目颇多周折 。 据央视此前报道 ， 至2010年时 ， 宏润地产已经建成10栋多层、2栋小高层 ， 均竣工达到入住条件 ， 当时另有22栋高层在建 。 2011年底时 ， 为支付农民工工资 ， 宏润地产的财务总监引见了高利贷商人王坚 。
王坚承诺借款600万元给宏润地产 ， 宏润地产被迫以其75%的股权作担保 ， 但两年后 ， 宏润地产发现 ， 早在其财务总监引见王坚之前 ， 王坚已经在西安市工商局将宏润地产75%股权变更其名下 。 而后续的相关诉讼中 ， 这次变更所依据的材料被证实均系伪造 ， 且宏润地产方面并不知情 。


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