国有企业改革|解读！国企改革部署三年行动：改革再提速，对国企承担公益业务分类考核( 二 )
解读：李锦表示 ， 此前提到兼并重组 ， 大都是指国企间的兼并重组 ， 但这次提到的是国企民企之间的兼并重组 ， 这也印证了混改将进一步深化的预期；同时 ， 国企民企要相互配合、进行战略性组合也是一个新提法 ， 由于国企大多位于上游 ， 是经济的主干 ， 而众多民企大多位于中下游 ， 是经济的枝叶 ， 两者的配合和组合是保证产业链供应链稳定的关键 ， 而后者也正是六保的一项重要内容 。
关于央企层级上 ， 正致力于将其管理层级压缩至5层以内 ， 但坦白讲 ， 现在不少央企的层级仍有八九层之多 。
会议指出 ， 四是要在保障社会民生和应对重大挑战等方面发挥特殊保障作用 。 要推动国有资本在提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的关键领域发挥更大作用 ， 作好制度安排 。 对国有企业承担公益类业务 ， 要进行分类核算和分类考核 。 建立健全符合国际惯例的补贴体系 。
解读：李锦表示 ， 此次新冠肺炎疫情中 ， 国企在应对突发、保障民生方面发挥了重要作用 。 从国企分类上看 ， 有相当一部分企业是公益类国企 ， 承担着更大的社会责任 ， 对此应当建立与竞争类国企有所区别的分类核算和分类考核 。
关于国企和补贴问题 ， 中国与部分国家存在较大的争议 ， 中国明确提出建立健全符合国际惯例的补贴体系 ， 有利于解决这些分歧 ， 推动与国际接轨 。
会议指出 ， 五是要在维护国家经济安全方面发挥基础性作用 。 要坚持有进有退、有所为有所不为 ， 推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中 ， 让国有企业真正起到抵御宏观风险的托底作用 。
解读：李锦认为 ， 此次会议提出的五方面内容均是从宏观的国民经济的高度作出的方向性指导 ， 而非拘泥于政策细节 ， 这为国有企业改革三年行动指明了方向 。
【国有企业改革|解读！国企改革部署三年行动：改革再提速，对国企承担公益业务分类考核】会议给我印象最深的是 ， 其在诸多表述上都要更为积极、紧迫 ， 也没有回避一些核心问题 ， 这释放的一个信号可能是 ， 随着三年行动计划的落实 ， 国企改革有望大幅提升 。 李锦说 。
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