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向深圳市规划局递交《行政复议申请书》经过

深圳市蛇口招商雍景湾的居民 ， 最近被某500强开发的拆除重建项目整的有点烦（将法定图则标明的容积率2.5调高到8.9 ， 给他们的日照时间不足1小时 ， 个别甚至0日照） 。 在多番诉求碰壁之后 ， 他们于6月28日给市规划和自然资源局递交了《要求坚决执行中央“加强规划意见”和两部委“限高令” ， 强烈反对蛇口联合饼干厂规划方案的诉求书》 。 昨天 ， 居民代表再次前往规划局 ， 查询这两个多月前的诉求书究竟如何办理的？同时根据南山更新局9月3日的《关于政府信息公开申请的答复》（驳回全部要求 ， 不予公开 ， “不服可向.....或深圳市规划自然资源局申请行政复议”） ， 准备向规划局递交《行政复议申请书》 。 在规划局信访大厅等了一个多小时（说是上次接待的张女士在开会） ， 张女士终于姗姗来迟 ， 一脸不快 。 开口就说6月份的《诉求书》已经转给了南山区更新局了 ， 有事去找他们 。 代表们认为当时的《收文回执》并没有写转办 ， 因此应该是他们给予回复 。 争论一番无果 ， 只能办理第二个事情-----递交《复议申请书》 。 张女士拒收 ， 径直离开会见室 。 隔了很长时间回来 ， 说是出去打电话 ， 这事不是他们管的 ， 应该去找南山区 。 僵持不下 ， 于是信访窗口的领导进来了 ， 说这里是信访 ， 不是行政复议 ， 所以不收文 。 业主们说不是找你信访 ， 而是找张这个部门（啥部门一直不肯公开） ， 或者请办公室出来接受文件（现在真的门难进 ， 电子锁加威武的保安） 。 结果叫来了信访办的法律顾问----吴律师 。 吴律师说询问了市司法局 ， 称《复议申请书》应该交到市行政服务大厅 ， 这里不能收文 。 要她拿出文件 ， 她打印来了一份《深圳市人民政府行政复议工作规则》 ， 说就是按照这个规则办理的 。 当业主们指出“第三条 深圳市市长是市政府行政复议机关的法定代表人” ， 这个规定显然只是适应于向市政府申请行政复议的案件 。 信访办的多位领导纷纷加入解释 ， 说卖机票的不能卖火车票 ， 你们现在要买火车票 ， 跑到一个卖机票的地方当然不行（至于他们是卖机票还是卖火车票 ， 没说明白 。 但社会上真有像某程一样 ， 竟然不但机票火车票一起卖 ， 而且还“卖旅馆”呢） 。 纷扰到下午一点多 ， 张姓女士早就溜出去吃午饭 ， 而信访办的也已经吃饱喝过了 ， 战斗力颇强 。 业主们只得妥协 ， 要他们写一个拒收文的说明 ， 但也被拒绝 。 吴律师尽管拿个错误文件来搪塞很不应该 ， 但也耐心写了条子 ， 告诉去行政服务大厅如何走 ， 找哪个窗口 。 只得转身去服务大厅 ， 等到下午两点开门 ， 问了一下 ， 要取号 ， 等叫号 。 结果叫了号 ， 窗口的一脸懵逼：从来没受理过行政复议申请书 。 写了规划局信访办的电话 ， 要业主们问清楚 。 ...... 。 经过小小的纷扰 ， 终于有人出来接单受理 。回来看看行政服务大厅的职责----“深圳市行政服务管理规定第一章 ......第二条 本规定所称行政服务 ， 是指行政机关履行法定职责 ， 根据公民、法人或者其他组织的要求 ， 为其提供帮助或者办理有关事务的行为 。 但行政机关的下列行为除外：(一)根据公民、法人或者其他组织申请办理的行政审批(含行政许可和非行政许可审批、登记 ， 下同)、行政复议、行政赔偿;......第二十五条 市、区政府设立行政服务大厅 ， 为本级政府部门联合办理、集中办理行政服务提供条件 ，”"深圳市行政服务大厅是深圳市人民政府为进一步优化投资软环境 ， 按照便民利民原则设立的集中办理行政审批和相关业务的场所 。 位于福田区福中三路市民中心B区一层F南部 ， 2004年5月31日正式对外开展业务 。 市行政服务大厅立足于为申请人提供布局合理、办事便捷、行为规范的行政审批服务 ， 主要受理法人单位在生产经营和社会管理过程中需向市本级政府部门申报的、适宜集中办理的行政审批办证服务 。 "知道我们被“刁难了” ， 也连累行政服务大厅违法了 。行政复议对老百姓来讲 ， 也许是“百年一遇” ， 但对于行政职能机关来说 ， 应该是“家常事” ， 但这次经历 ， 确实有很多“意想不到 ， 值得大家都深思”的地方 。


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