戏说三农|耕地“非农化”零容忍!国家政策再收紧!养殖用地咋办?还批吗?

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戏说三农|耕地“非农化”零容忍!国家政策再收紧!养殖用地咋办?还批吗?

作为农村最基础的生产资料 , 耕地的重要性不言而喻 , 其不仅是国家粮食安全的基础保障 , 而且深受政策变动及改革措施的影响 。 然而 , 近些年来耕地被破坏、浪费、占用的问题层出不穷 , 不仅威胁到国家的粮食安全 , 更非常不利于农业经济的可持续发展 。
因此 , 国家强调要像保护大熊猫一样保护耕地 , 并采取措施加强对耕地的监管 , 制止耕地“非农化” 。 而事实上 , 针对违规占用耕地的行为国家所采取的打击力度也呈现逐年加强态势 , 不只是“大棚房”的专项清理与整顿 , 凡是占用耕地搞非农建设的 , 均是重点严惩对象 。

依照国家近日发布的《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》 , 我们不难发现 , 国家这次下定了决心 , 针对“非农化”破坏耕地的行为采取“0容忍”的态度 , 以落实最严格的耕地保护制度 , 制止各类耕地“非农化”行为 , 恪守18亿亩可耕地红线!
然而 , 有部分的农户可能会产生疑问 , 如若想要搞养殖的话 , 在用地政策收紧及国家继续加强监管的背景下 , 到底还能不能行呢?那些占用耕地搞养殖的农户是不是又要遭殃了呢?其实 , 广大网友朋友们无需担心 , 具体我们如下3个方面来了解下 。

①养殖属于设施农业 , 不属于非农化的范畴
理论上来讲 , 养殖属于大农业范围内设施农业的一种 , 同时也是除种植之外的农民的第二大产业经济体!毋庸置疑 , 养殖业需要发展就一定需要充足的生产设施 , 而生产设施的完善不可避免的就会占用耕地资源 。 不过 , 依照国家规定 , 养殖占地依然按照农用地管理 , 不属于非农化建设 , 也就不存在遭殃不遭殃的问题 。
②国家鼓励农户养殖 , 对于养殖用地特殊“照顾”
刚刚我们提到 , 养殖业是除种植业之外农村的第二大产业 , 在改善人们生活水平与促进农民增产增收方面扮演着重要角色 。 因此 , 对于农户养殖的设施用地 , 国家发布了《关于设施农业用地管理有关问题的通知》 , 予以“特殊照顾”!依照《通知》 , 养殖所占用耕地依然按照农用地进行管理 , 不属于非农化 。 因此 , 从这个角度而言 , 即便国家严查并制止耕地“非农化” , 大多数情况下也与养殖户无关 。

③制止耕地“非农化” , 主要严惩非农建设
再次强调 , 养殖用地属于农业设施用地 , 而国家主要严惩的是占用耕地从事非农化建设的行为 , 包括打着“设施农业”的旗号而从事经营性活动的行为 , 比如占用耕地发展旅游业、建立商用住宅等等 。 而养殖占地属于农业设施用地 , 则不会因此而受到影响 。


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