贸易|打造国际数字贸易的核心枢纽
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24日 ， 中国（北京）自由贸易试验区正式揭牌 。 根据《总体方案》 ， 北京自贸试验区的一大特色 ， 就是通过一系列高水平数字经济先行先试改革 ， 为我国深度参与新一轮全球经贸治理开辟新路径、贡献新智慧 。 为什么国家如此重视数字经济的发展 ， 政策东风又将为北京的数字经济发展带来哪些预期效果？
进入信息社会 ， 数据成为一种新的生产要素 。 对于我们国家来说 ， 集中力量优先发展数字经济龙头城市 ， 对内 ， 有利于提高国内数据要素配置效率、整合国内数据要素市场 ， 放大我国数字经济运行的规模效应；对外 ， 有利于打造国际数据核心城市 ， 提升我国在国际数字经贸中的数据资源配置能力 。
通过自贸区这块试验田 ， 我国可以扩大金融领域对外开放程度 ， 促进人民币国际化与数字金融的发展 ， 为建设数字化的资本市场和货币市场 ， 推动国际金融市场的转型创造条件 。 同时 ， 在进行国际数字经贸往来的过程中 ， 我国可积极提出包含数据确权、数据资产化、数据服务等内容的交易规则 ， 以及数据定价、结算、质量认证等服务的标准方案 。 特别是在涉及数据主权和国家安全的跨境数据流动问题上 ， 积极探索符合我国国情的方案 ， 从而增强我们在国际数字经济秩序中的话语权 。
如是重任落在北京肩上 ， 其实是理所当然 。 数据显示 ， 目前北京服务业占区域GDP的比重为83.5% ， 高出全国近30个百分点；数字经济占全市GDP的比重超过50% ， 且年均增长速度大于15% 。 基于这样的资源禀赋 ， 借力此番自由贸易试验区政策的东风 ， 北京将有望成为发展数字经济的城市标杆 。
数字经济的发展内涵 ， 在于将数字服务与实体经济深度融合以催生产业升级 。 换句话说 ， 数字服务水平的高低会直接影响传统行业数字化转型的速度 。 北京近些年不断优化营商环境 ， 吸引了文创、医疗、航空等高端产业的聚集 。 如果能有效推动数字服务与这些高端产业的融合 ， 势必可以切实提高产业动能 。
【贸易|打造国际数字贸易的核心枢纽】
自贸区为北京提供更大的创新舞台 ， 但北京更要履行好先行先试、建章立制的任务 。 具体来说 ， 国家层面赋予北京更大的改革自主权 ， 一大期望就是北京能够从跨境数据流动管理规则、人才服务保障体系、数字知识产权保护规范、创业生态体系等方面出发 ， 形成一个全方位助力数字经济发展与技术研发的制度支持体系 。 这个“北京答卷”将为探索符合我国国情的数字经济保障制度提供参考 。
总体来看 ， 全球尚未完成数据要素贸易整合 ， 也没有确立具有普遍约束力的国际数据流动规则体系 。 我们国家在北京率先打造数字经济试验区 ， 就是要抢先一步 ， 打造未来国际数字经贸的核心枢纽 。 此举顺应大势、关乎未来 。 （作者系中国人民大学重阳金融研究院助理研究员）
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