两岸界线：台湾当局须接受“三有三没有”
作者：王云飞本文转载自：三策智库（ID:Senstrat)由于台湾当局在两岸关系问题上挟美自重、以武拒统、渐进“台独” ， 在分离的道路上越走越远 ， 目前台海局势已经到了自1996年台海危机之后又一个严峻时期 。出现上述严重问题 ， 与台湾当局对台海局势现状及未来发展趋势认识不清不无关系 。 大陆对台湾当局划出的三条界线不可逾越 ， 而台湾当局自设的三条界线已经不复存在 。 对台湾当局来说 ， 这是残酷的现实 。大陆划出的三条界线明确而又坚定 。“台独”分裂有“红线” 。 大陆《反分裂国家法》对分裂国家行为划出了明确的三条“红线” ， 分别是：“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实 ， 或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变 ， 或者和平统一的可能性完全丧失 ， 国家得采取非和平方式及其他必要措施 ， 捍卫国家主权和领土完整 。 “台独”分裂分子一旦逾越三条“红线”中的任何一条 ， 大陆必然采取果断措施制止分裂 。 须知 ， “国家得采取”这一强制性法律语言有其深刻涵义 。美台交往有“底线” 。 尽管美国有《与台湾关系法》 ， 美国也口头做出过对台湾的“六项保证” ， 美国出于以台制华的战略目的也在不断加大对台支持力度 ， 但中美之间有三个联合公报的约束 ， 国际社会普遍承认中华人民共和国中央政府是中国唯一合法的政府 ， 更重要的是大陆综合实力与1996年相比已经不可同日而语 。 今年以来美方连续打破不派高官访台惯例 ， 不断加大对台军售力度 ， 台湾当局被绑在美国的对华战车上浑然不知已临深渊 ， 反而自鸣得意 ， 已经把两岸关系推到了非常危险的境地 。 如果突破美台交往底线 ， 比如美国政府更高官员访台 ， 台湾当局主要负责人访美等 ， 大陆必然做出比1996年时更加强烈的反应 。擦枪走火有“高压线” 。 据报导 ， 台军现在已经修改其战备规定 ， 将“第一击”改称“行使自卫反击权” 。 台军方对此解释为 ， 虽然台湾有“不开第一枪”规定 ， 但如果解放军有攻台前准备 ， 或对台军战机有明确攻击迹象 ， 台“空军作战指挥部”指挥官可下令飞行员行使“自卫反击权” 。 此种模棱两可的处置规定 ， 等于大大降低了两岸擦枪走火的燃点 。 据台湾“中华民意研究”情势民调 ， 80%台湾民众认为大陆不可能攻台 ， 或许台湾当局也受到了群体性自我麻醉病的传染 ， 才盲目修改了上述战备规定 。 有些狂热的“台独”分裂分子不是脑壳被烧坏了 ， 就是因为得了“台独”精神分裂症反而成了大陆武统的“卧底” 。 一旦台军胆敢发出“第一击” ， 大陆不但不会让台军占到任何便宜 ， 或许还会就此拉开武力统一的战争序幕 。 说句“台独”分裂分子不爱听的话 ， 避免两岸军事冲突的主动权在台湾 ， 而决定权在大陆 ， 大陆更有权利发出“第一击” 。 
而台湾当局念兹在兹的三条界线 ， 对于大陆而言 ， 从来就没有存在过 。没有“海峡中线” 。 所谓“海峡中线” ， 是1954年底台湾当局与美国签订“共同防御条约”后 ， 美国出于控制冲突规模、明哲保身的考虑 ， 规定台军舰机必须在台湾海峡中部以东活动 ， 否则就得不到美军安全保障的要求 。 这条美台之间虚构的无形界线 ， 根本就是伪命题 ， 大陆从来不承认所谓“海峡中线”的存在 。如果说大陆舰机过去较少到海峡中部以东战巡的话 ， 在一定程度上是为了体现和平统一的善意 ， 促使美台与大陆配合共同维护台海的和平与安宁 。 如果美台无视大陆的善意 ， 肆意破坏台海的和平与安宁 ， 大陆当然会针对台海安全形势和维护国家主权需要采取必要行动 ， 舰机在海峡中部以东海空活动必然常态化 。没有“台湾防空识别区” 。 防空识别区是某一国基于空防的需要单方面所划定的空域 ， 这是某一国（地区）单方面的行为 ， 不属于国际法中的主权范畴 。台湾是中国的一部分 ， 中华人民共和国政府从未承认台湾当局所划“台湾防空识别区” 。 且“台湾防空识别区”不但与大陆防空识别区重叠 ， 还深入大陆腹地 ， 按照台湾当局对“台湾防空识别区”活动目标的处置逻辑 ， 大陆军机在大陆也不能起飞活动 ， 实在太荒唐 。 台军可以画地为牢 ， 但无权界定中华人民共和国防空识别区范围 。 从法理上说 ， 大陆军机在台海周边任何区域活动都是自由的 。没有“台湾领海” 。 大陆军机9月18、19日出现在台岛附近 ， 台军连续发出所谓“广播驱离” ， 几度喊出“接近我领空”字眼 。 蔡英文叫喊不要低估台军“守护家园的决心” ， 江启辰认为这是对台湾的“侵扰” ， 明显感到了大陆军机接近台岛12海里的压力 。台湾方面对自己藩镇割据式“小王国”领地范围体认深刻 ， 认定自己有领空、领海 。 但1958年中华人民共和国关于领海的声明指出 ， 台湾及其周围各岛在中华人民共和国领海内；1996年5月15日中国政府宣布了中华人民共和国部分领海基线 ， 基于现实 ， 没有宣布台湾及其周围各岛的领海基线 ， 但明确宣示将再行宣布中华人民共和国其余领海基线 。 台岛应该有领海、领空基线 ， 但其范围只能由中华人民共和国中央政府确定 ， 台湾当局无权擅自划定 。 1949年以后中国的领海范围 ， 只能以中华人民共和国政府宣布的为准 ， 不能以所谓“中华民国”政权宣布的为准 。长期以来 ， 在台湾出入境事务管理方面 ， 台湾自行其事 ， 这正是大陆“一国两制”、“高度自治”方针的具体体现 ， 但这并不代表这一特定政策可以无限延伸到国家统一这一特殊领域 。 为了国家安全和维护统一 ， 大陆军机有权进入中华人民共和国任何地区 ， 包括台湾地区的领空 。 对此台湾当局自然难以接受 ， 但这就是现实 ， 而且这是台湾当局逼迫大陆采取行动的必然后果 。“三有三没有” ， 既是历史也是现实 ， 认清历史与现实有时很痛苦 ， 但有利于维护台海和平与稳定 。（作者是中国军事专家 ， 三策智库高级研究员）
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