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管理|教育部：着力走出中小学管理“一放就乱、一管就死”怪圈

【管理|教育部：着力走出中小学管理“一放就乱、一管就死”怪圈】_原题为 教育部：着力走出中小学管理“一放就乱、一管就死”怪圈
中国教育报-中国教育新闻网北京9月24日讯（采访人员 王家源 林焕新）在今天教育部举行的2020教育金秋系列新闻发布会上 ， 在回答采访人员关于中小学管理“一放就乱、一管就死”现象问题时 ， 教育部基础教育司司长吕玉刚表示 ， 要做到应放尽放 ， 精准地放 ， 也要完善宏观管理 ， 强化学校的自我约束能力 ， 着力走出“一放就乱、一管就死”怪圈 。
“在制定文件过程当中 ， 我们在处理放与管的关系上 ， 把握了‘两放’‘两管’ 。 ”吕玉刚介绍 ， 一是做到应放尽放 ， 能够放的坚决放 ， 学校能够自己解决的问题 ， 坚决放给学校自己解决 ， 这是个鲜明的态度 。 也就是 ， 处理好政府办学主体责任和学校办学主体之间的关系 ， 充分发挥学校办学主体地位的作用 。
“教育教学的自主权、扩大学校的人事工作自主权、经费使用自主权 ， 应该说这三个权是学校最为关心的 。 目前提出的政策举措 ， 含金量比较高 ， 要做到应放尽放 。 ”吕玉刚说 。
“二是要精准地放 。 因为学校千差万别 ， 管理水平不一 ， 校长能力也有强有弱 ， 所以在这次放权当中 ， 我们特别提出了要精准、定向赋权 ， 特别是对一些带有改革性、探索性的 ， 优先放给那些办学水平比较高、学校自我约束能力比较强、校长的专业精神也比较高的这样一些学校 ， 让他先去探索 ， 鼓励他们大胆去创、去试 ， 去积累经验 ， 等形成了好的一套做法之后 ， 我们再进一步把它提升到更高层面上、更大范围中 。 放这个权 ， 这叫精准、定向赋权 。 ”吕玉刚说 。
吕玉刚表示 ， 这两个“放”总结下来 ， 一是该放就放掉 ， 二是区别不同学校的情况 ， 精准、定向地放 ， 防止一放就乱的问题 。
两个“管” ， 首先是完善宏观管理 。 “政府到底该管什么 ， 怎么去管理 ， 这次的文件也特别提出来了 。 ”吕玉刚说 ， 首先是明确政府管理的重点 ， 学校自己能做的事情就不要去管 ， 政府要管的事情就是带有方向性的 ， 人民群众比较关心的一些重大问题 。
“‘管’也要转变管理方式 。 ”吕玉刚说 ， 这次起草文件当中有两个方面 ， 一个是通过标准、规定、政策的要求去实施管理 ， 把该管的这些事项的具体标准要求给明确了 ， 让学校认真去遵守、去遵循 。 同时 ， 加强事中事后监管 ， 发挥督导作用、评价作用 ， 并对不同学校实行差异化管理 ， 体现管理方式的变革 。
第二个方面的管理 ， 是强化学校的自我约束能力 。 “我们对学校是讲两句话 ， 既要激励 ， 又要有自我约束机制 ， 把激励和约束机制都要建立起来 。 要求学校完善相应的决策机制、管理办法、工作制度 ， 保证这些权力能够有效得到实施 ， 符合教师以及人民群众的呼声和要求 ， 把权既要用足用好 。 ”吕玉刚说 。
作者：王家源 林焕新


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