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二大爷｜处长变大使，美台关系的“关键一步”？

二大爷｜处长变大使 ， 美台关系的“关键一步”？原创 二爷ALEX 二大爷Alex 今天台湾驻美代表萧美琴9月20日突然修改了自己推特帐号的个人简介 ， 标注为“Taiwan Ambassador tothe US（台湾驻美国大使）” ， 这个小改动立马引发了大量揣测 。 自从川建国首创“推特治国”之后 ， 那些曾经嘲笑他哗众取宠的人 ， 如今也不得不承认 ， 在社交媒体时代这一招才是引导民意的革命性的东西 。 现在推特已经成为各种政治人物、各国官方媒体竞相角逐、争夺流量的舞台 ， 所以政治人物的对自身的标注 ， 代表着官方的定位 ， 绝对不是个人随性而为 。 民进党立法议员出身的萧美琴平时并不是一个高调的人 。 在台海危机加重 ， 多方都极为敏感的时候 ， 突然给自己升格 ， 赚足眼球 ， 到底是唱哪一出呢？1979年中美建交后 ， 美台形式上断交 ， 关系一落千丈 ， 根据《台湾关系法》 ， 美国仅仅在台湾保留了一个听起来很民间的“美国在台协会”（American Institute in Taiwan）负责双边联络 。 台湾驻美机构则改称“驻美国台北经济文化代表处” 。 它的负责人称为“处长” ， 听起来和外交没啥关系 。 虽然大家都心照不宣的知道所谓“代表处”干得实际是外交方面的活 ， 萧美琴也曾经在非正式的场合使用过“大使”这一头衔来自我介绍 ， 但在外交关系没有实际升格的的情况下 ， 陡然公开把“处长”改为“大使” ， 这非常罕见 。 更意味深长的是 ， 台湾领导人小蔡在回应这件事的时候 ， 说：“不论萧美琴是什么头衔 ， 驻美代表处都会保持最好状态 。 ”听起来好像是答非所问 ， 但你细品语气 ， 和打气并无区别 。 实际上萧美琴改头衔这件事 ， 是在一个非常特殊的时间点上 。 9月17日 ， 美国副国务卿克拉奇率团访台 ， 全程并未公布具体的内容 。 他是1979年以来访台层级最高的美帝国务院官员 ， 也是继8月卫生部长阿扎尔访台签订军售大合同后 ， 美台外交热络的又一体现 。 一方面是美国驻中国大使不告而别 ， 一方面是四十年来最为亲密的美台关系 。 冰火两重天体现的不仅仅是中美关系渐行渐远的现状 ， 更重要的是几乎正在重新定义台海甚至亚太地区的力量消长 。 在9月19日送别克拉奇的时候 ， 小蔡说了一句绝对值得细细思量的话：“台湾有决心迈出关键一步” 。 什么是“关键一步”？美台关系的现状下 ， 能称为“关键一步”的外交突破只有一种 。 克拉奇到底和蔡英文谈了什么 ， 这个不见报道 ， 但显然足以让人浮想联翩 。 仅仅一天后 ， 夹着尾巴做人40年的台湾驻美机构代表萧美琴就改了自己的头衔 。 这么一串起来 ， 可能读者诸君就已经能够猜出大半 。 可以肯定两点：第一 ， 萧美琴改头衔绝对不是个人行为；第二 ， 这是一盘麻将中的一步 。 我之前在文章中说过美帝这个国家政策上的特点是转身慢 ， 但是一旦开始转就不会再扭过去 。 事实上美台关系的变化并不是这几个月才开始 ， 在2018年3月川建国签署《台湾旅行法》之后就已经质变 。 2018年7月美国在台协会耗费巨资 ， 完全按照驻外大使馆级别打造的台北办事处新馆正式运作 ， 其人员享有与各国驻美使领馆几乎相同的特权待遇 ， 同时有美帝海军陆战队进驻 ， 可以说和其他国家大使馆的区别只差一个牌子而已 。 早在5月 ， 美国众议院就已经全票通过《台湾保证法》（Taiwan Assurance Act of 2019） ， 旨在明确协防台湾的责任 ， 目前正在等待参议院审核通过；7月和9月 ， 共和党又分别在参众两院分别提出《防止台湾遭侵略法案》(Taiwan Invasion Prevention Act) ， 要求授权美国总统在大陆对台动武时 ， 动用军事力量保护台湾 ， 并鼓励美国总统及国务卿访台 。 很多国人错误的认为台湾问题只是中美博弈的一环罢了 。 其实不止——台湾的位置环太平洋岛链极为重要 ， 它的战略地位涉及到诸多亚太国家的切身利益 ， 比如日本 。 所以在这个敏感地区 ， 如果爆发冲突 ， 至少将会出现1VS3的情况——那就是美台日肯定是一体的 。 美帝这样的对手 ， 他出招不会先叫嚣 ， 往往是组合拳准备好了一拳接一拳的打出来 。 因此可以肯定 ， 平时谨言慎行的台湾小蔡 ， 突然有勇气要走出“关键一步” ， 昨天还跑去劳军高调喊出“寸土不让”这样的豪言壮语 ， 底气恐怕不是白来的 。 这实际上代表了接下来几个月即将到来的美台关系实质变化 。 这种变化 ， 美、台可能都已经准备好了 ， 但我们未必 。 某种程度上 ， 也许是我们并不愿意见的那根稻草 。 2020/9/22


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