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中国网财经|自贸区开启新一轮扩容 未来西部省份新设自贸区值得期待

【中国网财经|自贸区开启新一轮扩容 未来西部省份新设自贸区值得期待】中国网财经9月23日讯(采访人员 李春晖)承载着“为国家试制度”重要使命的自贸试验区近日又添新成员 。 21日 ， 国务院印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案和浙江自由贸易试验区扩展区域方案 。
此前我国先后批复了18个省份的自贸试验区建设 ， 呈现“1+3+7+1+6”格局 。 加上新获批的3个 ， 我国自贸试验区已增至21个 ， 全国约三分之二省份都“配置”了自贸试验区 。
新获批的3个自贸区中 ， 北京设立自贸区的消息在9月初服贸会上已经“剧透”；湖南、安徽自贸区都位于中部地区 ， 将为“中部崛起”增添新动力 。 今年政府工作报告提出“在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区” ， 专家表示 ， 未来西部省份新设自贸区仍然值得期待 。
北京自贸区总体方案“揭开面纱”
早在9月初的服贸会上 ， 我国已经宣布将在北京设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区 ， 构建京津冀协同发展的高水平开放平台 ， 带动形成更高层次改革开放新格局 。
21日 ， 北京自贸区的总体方案正式公布 ， 方案提出“加快打造服务业扩大开放先行区、数字经济试验区” 。
中国国际经济交流中心世界经济处副研究员梅冠群对中国网财经表示 ， 一直以来我国货物贸易较强 ， 服务贸易、数字贸易相对较弱 。 通过自贸区的创新与实践 ， 可以摸索出有利于服务贸易和数字贸易发展的制度安排和政策设计 ， 来推动这两种贸易形态实现更大规模、更高质量发展 。
梅冠群表示 ， 未来在国际贸易结构中 ， 服务贸易、数字贸易有望占据越来越重要的地位 。 疫情之后 ， 全球货物贸易下降明显 ， 但避免人和人直接接触的、依托于数字经济的服务业新业态快速增长 ， 未来可能成为国际贸易一个重要增长点 。
“中国市场潜力巨大 ， 外资也比较关注 ， 希望中国服务业市场能更加开放 ， 使其自身获得更大发展空间 。 ”梅冠群表示 ， “服务业扩大开放对于吸引外资非常重要 。 ”
服务业中许多业态需要依托数字化手段才能变得可贸易 。 突出“数字经济”是北京自贸区的主要特征之一 。
在9月21日的国新办发布会上 ， 北京市副市长杨晋柏表示 ， 将分解落实北京自由贸易试验区在数字经济领域的改革试点任务 ， 落实好促进数字经济发展政策文件 ， 进一步加大政策倾斜和资金支持力度 。
数字经济智库高级研究员胡麒牧对中国网财经表示 ， 北京自贸区是全国第一个以数字经济为主要特征的自贸区 ， “先行先试”的导向明显 。 其总体方案中 ， 最具有全局意义和深远影响的是关于数字贸易相关机制的试点 。
“这与我们加快完善要素市场化配置体制机制紧密关联 。 我们的数据要素市场化配置机制是各个生产要素中起步最晚的 ， 又是数字经济一个基础性的机制 ， 会对数字经济相关业态的发展、应用场景的拓展产生深远影响 。 ”胡麒牧称 。
今年4月 ， 《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布 ， 首次将“数据”与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列为生产要素之一 。
湖南、安徽自贸区助力“中部崛起”
除了北京 ， 此次新获批建设自贸区的湖南、安徽都是中部省份 ， 有利于更好地服务于“中部崛起”等国家发展战略 。
梅冠群表示 ， 从当前宏观经济形势来看 ， “中部崛起”正当其时 。
“过去我们是出口拉动型经济 ， 市场在海外 ， 因此东部地区率先发展起来 。 随着国家越来越重视内需市场 ， 中部地区的区位优势就体现出来了 。 ”梅冠群称 ， 中部地区具有联通南北、横贯东西的交通优势 ， 有较强的市场辐射能力；并且目前中部地区的要素成本比较低 ， 相对东部来说是个发展洼地 ， 特别有利于承接东部地区或者国外的产业转移 。


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