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正常|重磅政策再加持 劲风激活新型消费“一池春水”

促新型消费发展迎重磅支持政策 。 国务院办公厅21日发布《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》（以下简称《意见》） ， 从五个方面部署18条举措 ， 提出经过三至五年努力 ， 促进新型消费发展的体制机制和政策体系更加完善 ， 到2025年 ， 培育形成一批新型消费示范城市和领先企业 ， 实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重显著提高 ， 互联网＋服务等消费新业态新模式得到普及并趋于成熟 。
《意见》从加力推动线上线下消费有机融合、加快新型消费基础设施和服务保障能力建设、优化新型消费发展环境、加大新型消费政策支持力度等方面进行部署 ， 明确国家发展改革委、商务部、工业和信息化部、财政部等多个部门的职责分工 。 《意见》提出 ， 建立健全互联网＋服务、电子商务公共服务平台 ， 加快社会服务在线对接、线上线下深度融合 。 进一步加大5G网络、数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施建设力度 。
【正常|重磅政策再加持 劲风激活新型消费“一池春水”】此外 ， 《意见》强化财政支持 ， 要求各级财政通过现有资金渠道、按照市场化方式支持新型消费发展 ， 促进相关综合服务和配套基础设施建设 。 研究进一步对新型消费领域企业优化税收征管措施 ， 更好发挥减税降费政策效应 。
分析指出 ， 今年以来 ， 尽管消费因新冠肺炎疫情受到较大影响 ， 成为经济复苏薄弱环节 ， 但新型消费在疫情中逆势快速发展 ， 也成为政策支持的重点 。
9月9日召开的国务院常务会议 ， 确定支持新业态新模式加快发展带动新型消费的措施 ， 促进经济恢复性增长 。
随后 ， 国家发展改革委于9月15日召开视频会议 ， 提出要顺势而为培育壮大抗疫中涌现出来的新业态新模式 ， 大力激发新兴领域的发展活力 。 9月16日 ， 国家发展改革委新闻发言人孟玮表示 ， 围绕进一步挖掘新型消费潜力 ， 接下来将从扩容提质和优化环境两个方面发力 ， 进一步创新无接触消费模式 ， 推广在线开放课程、互联网诊疗等服务 ， 促进健身、旅游等线上线下融合 ， 支持实体商业发展线上业务；同时不断完善促进新型消费的硬环境和软环境 ， 包括完善5G网络、物联网等新型消费基础设施 ， 制定完善促进新业态新模式带动新型消费的税收、金融、社保、就业等政策 。
此前召开的全国工业和信息化主管部门负责同志电视电话会议提出 ， 着力扩大有效需求 。 会议明确 ， 加快发展新型消费业态 ， 推进互联网和各类消费业态深度融合 。 商务部日前启动全国消费促进月活动 ， 其中 ， 鼓励消费新业态新模式成为重要内容 。
国研新经济研究院执行院长朱克力对《经济参考报》采访人员表示 ， 在疫情催动下 ， 以远程教育、远程医疗等网上服务 ， 以及网络购物、直播带货、社交零售等为代表的新型消费逆势上扬 ， 释放出巨大潜能 ， 线上线下融合创新催生的新业态新场景、供应链整合和渠道营销创新带来的新模式新服务 ， 成为推动消费升级和经济高质量发展的新动能新力量 ， 企业转型和发展拥有了更广阔的前景和更大的市场空间 。
地方也在积极部署 ， 加快新型消费基础设施建设成为重要发力点 。 例如 ， 8月4日印发的《四川省培育发展新消费三年行动方案（2020—2022年）》提出 ， 加快建设以5G网络、数据中心、人工智能等为重点的新型信息基础设施建设 ， 加大新型信息产品供给 。 深圳也提出 ， 以新型基础设施建设带动新技术、新业态、新模式和新消费发展 ， 为深圳产业数字化转型构建基础 。
朱克力表示 ， 新一代信息基础设施建设是促进科技和消费创新的驱动器 ， 以5G网络、物联网等信息基础设施为代表的新基建 ， 本身就对应了新型信息消费市场 。 同时 ， 新型消费以新一代信息基础设施和绿色智能化产品为重要依托 ， 5G、数据中心等信息基础设施上有效聚合了互联网技术、数据、算法、算力等新要素 ， 既为新型消费发展提供技术支撑和平台基础 ， 也为开拓消费创新空间和提升新消费体验带来更多的可能性 ， 让新型消费扩容提质更有依托与保障 。
商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣在接受《经济参考报》采访人员采访时指出 ， 新型消费的发展不仅能够从需求端满足多样化、个性化的消费需求 ， 通过拉动最终消费带动经济增长 ， 而且能够从供给端发力 ， 通过网络数字技术更好地发挥市场配置资源的作用 ， 从而实现供需匹配 ， 消费与投资良性互动 ， 释放内需潜力 。
新型消费不仅包括基于新业态新模式的消费对象和消费方式 ， 还包括适应数字经济发展变化的新消费环境和消费政策 。 关利欣认为 ， 围绕进一步促进新型消费发展 ， 一方面 ， 需要鼓励市场主体加快创新 ， 消除新业态新模式发展面临的制约因素 ， 增强经济恢复性增长动力 ， 更好地释放内需；另一方面 ， 需要完善适应新型消费发展的政策和治理规则 ， 深化包容审慎监管 ， 健全用户权益保护、产品追溯、算法审查等机制 ， 营造安心放心诚信的消费环境 。
朱克力建议 ， 下一步要以新消费和新基建为两翼 ， 以推动产业融合创新和数字化转型为抓手 ， 构筑以新基础设施为运行基础、新生产要素为内在源泉、新市场主体为有生力量、新协作方式为组织形态、新治理体系为长效支撑的新经济生态系统 ， 为中国经济保持定力并开启新发展格局保驾护航 。


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