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投资增速|连续5个月保持正增长 投资有望继续回稳向好

近期 ， 投资增速持续回升 。 其中 ， 7月份增长6.7% ， 8月份增长8.4% ， 已连续5个月保持正增长 。 对此 ， 国家发展改革委相关负责人指出 ， 随着各项政策措施持续显效发力 ， 重大项目建设加快恢复 ， 投资增速逐月回升向好 。 接下来 ， 随着中央预算内投资、专项债券、抗疫特别国债等资金陆续下达 ， 项目开工和资金到位情况持续好转 ， 投资有望延续回稳向好的总体态势 。
高技术产业投资增速加快
今年以来 ， 新冠肺炎疫情对我国投资造成巨大冲击 ， 投资增速一度出现大幅下滑的情况 。 国家发改委新闻发言人孟玮9月16日介绍 ， 1—2月 ， 投资下降24.5% 。 2月份以来 ， 各地方、各部门加大补短板力度 ， 积极做好稳投资工作 。
目前 ， 投资在多方面呈现恢复态势 。
基础设施投资基本恢复至上年同期水平 。 1—8月 ， 基础设施投资同比下降0.3% ， 降幅比1—7月收窄0.7个百分点 。
制造业投资稳步恢复 。 1—8月 ， 制造业投资同比下降8.1% ， 降幅比1—7月收窄2.1个百分点 。
房地产开发投资平稳增长 。 1—8月 ， 房地产开发投资同比增长4.6% ， 增速比1—7月加快1.2个百分点 。
高技术产业投资增速加快 。 1—8月 ， 高技术产业投资同比增长8.2% ， 增速比1—7月加快0.2个百分点 ， 自1-5月转正后 ， 增速逐月加快 。
【投资增速|连续5个月保持正增长 投资有望继续回稳向好】民生领域投资增势较好 。 1—8月 ， 农林牧渔业投资同比增长12.7% ， 增速比1—7月加快3.5个百分点 。 电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比增长18.4% ， 增速比1—7月加快0.4个百分点 。 社会领域投资同比增长8.1% ， 增速比1—7月小幅回落0.6个百分点 。
民间投资降幅明显收窄 。 1—8月 ， 民间投资同比下降2.8% ， 降幅比1—7月收窄2.9个百分点 。
投资先行指标继续向好 。 1—8月 ， 新开工项目计划总投资同比增长12.1% ， 快速增长态势不减 。 投资到位资金增长3.7% ， 增速比1—7月加快1.6个百分点 ， 其中国家预算资金增速高达28.5% 。
支持西部地区加力补短板
最近 ， 有声音认为西部地区有望迎来新一轮基建投资 。 对此 ， 孟玮表示 ， 西部大开发20年来 ， 西部地区经济社会发展取得了显著成效 ， 投资在其中发挥了重要作用 。 今年1—7月 ， 西部地区固定资产投资增长2.1% ， 高于全国平均水平3.7个百分点 。 西部12个省（区、市）中有10个投资处于增长态势 ， 其中新疆、西藏1—7月投资增速分别高达25.5%、12.7% ， 位居全国前两位 ， 甘肃、云南、青海1—7月投资增速均超过2.0% ，
这些数据反映出西部地区统筹疫情防控和经济社会发展有力有效 ， 在推进复工复产特别是抓项目、促投资方面取得了积极成效 。 孟玮说 ， 目前 ， 西部一些地区基础设施、基本公共服务等领域的发展水平与发达地区相比还有不少差距 ， 补短板、促发展的客观需求和内生动力在一定时期内仍较为明显 。
孟玮指出 ， 国家发改委将会同相关部门继续支持西部地区加大基础设施、民生保障等领域补短板力度 ， 充分发挥中央预算内投资等撬动和牵引作用 ， 加快推动重大工程项目建设 ， 提高基础设施通达性和基本公共服务均等化水平；同时 ， 将综合考虑西部地区财力等因素 ， 引导地方量力而行 ， 严防地方政府债务风险 ， 严防大水漫灌 ， 严防半拉子工程 ， 严防大拆大建 ， 严防贪大求洋 ， 推动西部地区投资增速稳定在合理区间 。
推动重大项目尽快落地
接下来 ， 在促进投资方面还将如何发力？
孟玮指出 ， 国家发改委将会同有关方面继续坚持资金、土地等要素跟着项目走的原则 ， 进一步发挥好投资关键作用 。
聚焦两新一重领域扩大有效投资 。 重点是做到三个加快、两个加强 。 三个加快即加快5G、一体化数据中心等新型基础设施建设 ， 加快推进以县城城镇化补短板强弱项为重点的新型城镇化建设 ， 加快交通、水利等领域重大工程以及物流基础设施建设 。 两个加强是指 ， 督促指导各地方加强重大项目储备 ， 通过梳理提供重大项目清单等方式 ， 加强重大建设项目用地保障 ， 推动重大项目尽快落地实施 。
围绕提高资金使用效益切实用好资金 。 一方面 ， 督促指导各地加快中央预算内投资计划执行和项目建设进度 ， 尽快形成实物工作量；督促地方政府加快专项债券发行使用进度 ， 尽快发挥专项债券效益 。 另一方面 ， 组织做好2021年中央预算内投资计划编制工作 ， 及早谋划做好明年专项债券项目准备工作 。
更加注重调动民间投资积极性 。 进一步落实好激发民间投资活力的各项政策措施 ， 在机制建设上 ， 进一步完善向民间资本推介项目长效机制 ， 支持民间投资参与补短板和新型基础设施建设；进一步规范创新推广PPP模式 ， 吸引民间资本参与；稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点 ， 盘活基础设施存量资产 ， 充分调动民间投资积极性 。 （邱海峰）


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