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部门|多部门都称“不归我们管”?哈尔滨松花江沿岸码头管理现“真空”

随意设私人码头、
公务码头搞经营、
闲置码头大煞风景
……
哈尔滨松花江沿岸码头乱象
引起市民关注，
一些市民表示：
沿江是公共资源，
如此多的码头是谁批准设置的？
【部门|多部门都称“不归我们管”?哈尔滨松花江沿岸码头管理现“真空”】码头如此混乱到底该谁来管理？
连日来，采访人员采访了能够涉及对沿江码头有监管职能的海事、交通、水务、市场监管、城管以及执法等多个部门，但是在采访过程中，这些部门纷纷拿出一些说法和依据，还有的出示文件，以此来证明不在自己的监管范围内 。似乎一个沿江码头，游离在哈市职能部门的监管范围之外？
哈市海事局：
负责给船舶“落户”
针对码头的管理，采访人员首先找到了哈尔滨市海事局了解情况 。对方表示，他们对手续齐全、符合国家标准的船进行审批，以及对江边码头的安全性进行审核，他们相当于给船“落户”，可以航行了，目前给松花江哈尔滨段沿线审批了70多艘船只 。
该负责人表示：“船舶哪里该停靠哪里不该停靠，哪里能设码头哪里不能设置码头，不在我们的管辖范围 。如果涉及经营问题，应该由主管经营的部门管理，也不在我们的管辖范围 。”
哈市交通局：
只管营运船舶
16日，哈尔滨市交通局有关部门负责人告诉采访人员，交通部门对江面上营运的船只进行管理，其他船只不在管辖范围 。对于部分码头的船只从事餐饮并提供游江服务的情况，这位负责人表示，他们将进行核查，之后给采访人员回复 。截至发稿时，这位负责人并未给采访人员回复 。
哈市市场监管部门：
近几年没给码头发过餐饮许可
采访人员采访中发现，沿江多个码头虽然没有挂幌，但是多家码头表示可以就餐、承办酒席 。
采访人员从哈尔滨市市场监督管理部门获悉，他们这几年没有给江边码头颁发过餐饮经营许可，码头上不允许开饭店 。
据相关负责人介绍，目前除了“大船汇”有营业执照外，其他码头都没有 。至于为何“大船汇”取得了证书，该负责人并未过多说明 。
哈市城管执法局：
违法建筑物由水务部门管
码头上有违建，执法局有执法职能，可以对违规码头进行执法吗？
对此，哈市城管行政执法部门表示，2012年，哈市政府发布的《关于建立查处违法建设长效机制的意见》中第11条规定，市区水行政主管部门对河道管理范围内的违法建筑物和构筑物进行拆除 。
据工作人员介绍，水行政主管部门指的是水务局，也就是说，由水务部门管理 。
哈市水务局：
应由哈市城管局牵头整治
随后，采访人员又采访了哈市水务局部门，该部门提供的是《哈尔滨市人民政府关于松花江城区段江面及岸线环境综合整治有关事宜的通告》解读，发布日期为2019年8月1日 。该文件规定，按照哈尔滨市委市政府部署，由哈市城管局牵头，道里、道外、松北区政府为责任主体，有关部门配合开展联合执法，全面整治哈市松花江城区段环境秩序 。哈市水务局的相关负责人认为，沿江整治涉及不同内容，不同内容由不同部门管理，但是总体上是城管部门牵头 。
区级相关部门：
由海事部门负责
由于松浦大桥下面停放了三艘趸船，属道外区管辖范围，当地政府的相关负责人出面分别与区级各部门进行了咨询，得出的结论是由海事部门负责 。
采访中，多个部门都认为沿江整治应该由城管部门牵头 。
16日，采访人员与哈尔滨市城管局取得了联系，得到的答复是，该局2019年确实参与了沿江码头环境整治工作，当时是市里确定的由城管局牵头多个部门参与，但是当年整治工作已经结束了，城管部门对码头没有日常管理职能 。


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