TikTok|谁真正控制了互联网？TikTok事件是一个标志
_原题为 谁真正控制了互联网？TikTok事件是一个标志
【TikTok|谁真正控制了互联网？TikTok事件是一个标志】【文/观察者网专栏作者 马吉】
谁真正控制了互联网？
2006年 ， 哈佛大学法学院教授杰克·戈德史密斯（Jack Goldsmith）和哥伦比亚大学教授蒂姆·吴（Tim Wu）共同出版了《谁控制互联网？一个幻想的无边的世界》（Who controls the Internet?: illusions of a borderless world）一书 。 在充满愿景的互联网时代 ， 两位作者却声称：未来互联网的格局将体现世界大国的意图以及大国之间的冲突 。
从互联网的覆盖面和互联网科技角度 ， 中美两国毫无疑问是互联网大国 。 以中美两国政府和两国企业对TikTok事件的博弈为标志 ， 全球互联网企业正式迈入了治理新格局——政府与企业密切合作 ， 一起制定全球互联网规则 ， 反映政府与企业的各自诉求 ， 推进全球互联网治理 。
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政府与互联网企业合作的原因
首先 ， 为什么政府必须联合互联网企业呢？因为互联网企业是全球数据、网络安全、隐私等的拥有者或控制者 ， 扮演重要的角色 。 政府本身并不拥有数据、网络等 ， 政府是规则的引导者或者制定者 ， 政府也只有联合互联网企业 ， 才能在互联网企业形成统一战线 ， 从而进一步形成全球互联网治理的新格局 。
其次 ， 各国政府的共识在增加 。 大家意识到需要彼此尊重 ， 相互开放 。 你很难把一个国家的标准 ， 直接搬到另外一个国家 。 所以 ， 虽然这个问题比较复杂 ， 好在共识正在形成：互联网企业需要遵守所在国的法律 。 只是说全球互联网企业运行的开放程度到底怎么定 ， 目前没有统一观点 ， 未来各个国家的标准和尺度也不可能一致 ， 因为各国的文化、历史等元素各不相同 。 那么 ， 将来非常可能形成的态势是政府与自己本国互联网企业合作的态势：政府有自己的核心诉求 ， 企业也有自己的诉求 ， 两者的诉求需要联合起来与对方政府与企业进行谈判 。
政府与互联网企业合作模式
回顾TikTok事件 ， 我们可以观察出政府与互联网企业进行合作的一些模式：
第一 ， 企业作为主体 ， 发出诉求 ， 政府提供支撑 。
在美国 ， Facebook向美国政府和国会发出声音 ， 称自己受到竞争对手TikTok的打压等等 ， 美国政府才会假以“国家安全”之名 ， 对竞争对手TikTok进行打压 。
随后 ， TikTok向美国法院提起诉讼 ， 表明自己受到了不公正和不正当的对待 。 其中 ， 美国政府声称TikTok收集的数据将会被用于中国政府 。 9月8日中国政府在“抓住数字机遇 ， 共谋合作发展”国际研讨会高级别会议上明确表示 ， 中国政府严格践行数据安全保护有关原则 ， 没有也不会要求中方企业违反别国法律向中国政府提供境外数据 ， 巧妙回应了字节跳动所受到的指控 。
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Tik Tok事件 ， 也锻炼了中国政府和企业的合作能力
第二 ， 政府作为主体 ， 发出诉求 ， 企业提供支撑 。
特朗普政府以所谓“国家安全”之名对TikTok进行封杀 ， 并准备收取“介绍费” 。尽管此项收费从来没有任何先例、且可能违反美国宪法 ， 任何标榜“道义”的美国互联网公司都不应当认可该“介绍费” 。 然而 ， 令人意外的是 ， 美国各大公司 ， 如微软、甲骨文、沃尔玛等纷纷呼应美国政府号召 ， 准备收购TikTok ， 微软甚至认为可以寻找到合适方案 ， 给予美国政府“介绍费” 。
中国担心本国企业的核心技术被迫出售 ， 于是8月28日晚上 ， 商务部、科技部发布调整之后的《中国禁止出口限制出口技术目录》 ， 限制“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”的出售 。 8月30日 ， 字节跳动表态将会严格遵守调整之后的《目录》 ， 处理关于技术出口的相关业务 。 正是此次中国政府与中国企业的合作 ， 使得中国的核心利益和字节跳动的核心利益得到保护 ， 以避免TikTok核心技术被强购 。
第三 ， 政府与企业合作 ， 推出对话机制 ， 推动制定国际标准 。
在秉持多边主义、兼顾安全发展、坚守公平正义三原则的基础上 ， 为应对新问题新挑战 ， 共同构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间 ， 9月8日中国政府发起《全球数据安全倡议》 。 这份倡议的提出 ， 可谓旗帜鲜明、公正及时地向全球传递中国在数据安全和数据治理方面的姿态 。
9月14日 ， 在中国、德国和欧盟最高领导人的峰会上 ， 双方决定建立数字领域高层对话机制 。 中国政府希望欧方同中方一道 ， 推动制定全球数字领域标准和规则 ， 促进全球数字经济治理良性发展 。 可以预料 ， 这一数字领域高层对话将会有双方政府和互联网企业代表共同参加 ， 反映各自诉求 。 在对话机制的基础上 ， 互联网企业应当思考自己的数据业务想要什么样的标准 ， 想要对方开放到什么程度 ， 想要一套什么样的国际规则 。 只有这样 ， 互联网企业的诉求才能与政府的利益联合起来 ， 一起与对方进行谈判 ， 推动制定数据领域的国际标准 。
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