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菅义伟|派阀利益平衡的内阁+无派阀首相，菅义伟能否施展自己的拳脚( 二 )


无派阀的菅义伟的派阀生涯
其次 ， 派阀政治与安·麻·菅的政治运作 。菅义伟的胜出是派阀政治的结果 ， 他虽然不属于任何派阀 ， 但是他的政治履历和此次的胜出都离不开派阀政治的运作 。
1996年 ， 菅义伟得到自民党最大派阀桥本派（传承自上文的佐藤派 ， 即今日的竹下派）支持而当选国会议员 ， 并加入桥本派 ， 其政治引路人是梶山静六 。1998年时任首相桥本龙太郎辞职后 ， 派内的小渊惠三与脱离桥本派成为无派阀议员的梶山静六竞选自民党总裁 ， 当时菅义伟支持梶山 ， 结果梶山失败 ， 小渊成为总裁 。但是 ， 菅义伟一直以梶山为政治师长 。
梶山因交通事故隐退之后 ， 当时已无派阀的菅义伟又加入了加藤派（传承自上文池田派） ， 加藤紘一曾赞成在野党针对细田派的森喜朗内阁的不信任案 ， 但这次被称为“加藤之乱”的党内政变被瓦解 ， 加藤派因此分裂 ， 一部分成为了今天的谷垣祯一集团 ， 另一部分则成为了反加藤的堀内派（后称古贺派 ， 现称岸田派） ， 而菅义伟在“加藤之乱”后选择加入了堀内派 。
2006年 ， 菅义伟支持细田派的安倍晋三竞选自民党总裁 ， 安倍胜选后菅义伟被任命为总务大臣 。但是好景不长安 ， 安倍只干了一年就辞职了 。当时菅义伟所在的古贺派支持麻生太郎与福田康夫竞选总裁 ， 结果是福田胜出 ， 菅义伟又一次站错队 。后来福田下台 ， 麻生担任首相 ， 菅义伟被任命为自民党选举对策代理委员长 ， 辅佐麻生内阁 。但是不到一年麻生辞职 ， 自民党失去政权 ， 民主党执政 。2009年 ， 菅义伟脱离派阀 ， 再度成为无派阀议员 。
在派阀政治主导的自民党内 ， 无派阀的菅义伟没有政治根基 ， 不得不把自己绑定一位“大树” ， 几经坎坷 ， 官二代的安倍晋三和麻生太郎成了他最后选择的“大树” 。2012年 ， 安倍第二次出马参选自民党总裁 ， 政治盟友麻生和安倍夫人都以健康原因反对安倍出马 ， 菅义伟却对安倍说：“如果能赢就应该参选” ， 结果安倍当选 ， 菅义伟成为官房长官 ， 一干就是7年8个月 ， 培植了不少亲信 。
菅义伟虽然是安倍的亲信 ， 但并非党内派阀大佬 ， 在投靠桥本派和加藤派后 ， 成为无派阀议员 ， 起初并非首相的有力人选 。安倍一直想把相位“禅让”给岸田文雄 ， 这是党内派阀政治结果 ， 因为当时岸田派一直支持安倍 。此次安倍辞职 ， 如果“禅让”顺利 ， 仍然是安倍和麻生操纵政治实权 ， 菅义伟将被边缘化 。
但为了遏制安倍的劲敌石破茂上位 ， 避免安倍的政策被终止 ， 安倍和麻生把目光转向了菅义伟 。菅义伟由于其“令和大叔”形象 ， 民意支持度开始上升 ， 又得到自民党干事长二阶俊博支持 ， 胜算超过岸田文雄 ， 又可以遏制石破 。于是 ， 安倍和麻生不得不放弃岸田 ， 开始策划菅义伟出马 ， 防止其与石破合作 。
菅义伟上位的时机已经成熟 。安倍宣布辞职后三天 ， 党内包括细田派麻生派和细田派在内的几大派阀都表示支持菅义伟 。在这次自民党派阀权力分配的明争暗斗中 ， 安·麻·菅是赢家 ， 二阶也是赢家 ， 岸田、石破是输家 ， 甚至不过是棋子 。安·麻作为自民党派阀权力政治运作的老手 ， 又成功操纵了一次成功的权力转让 ， 这其中有权谋术数 ， 算计与背叛 ， 却没有人情 ， 也无视了地方党员 ， 更无视了民意 。
派阀平衡的菅内阁将如何施政？
第三 ， 菅内阁的政策及面临的课题 。派阀政治视角下 ， 组阁要看派阀平衡和人脉关系 。菅义伟靠派阀政治运作上位 ， 组阁方面带有浓厚的派阀人事色彩 。比如 ， 菅内阁的阁僚中有细田派的岸信夫（防卫大臣 ， 安倍晋三胞弟 ， 因过继给舅舅岸信和因而改姓）和野上浩太郎（农林水产大臣）、麻生派的井上信治（世博担当大臣）、二阶派的平泽胜荣（复兴大臣）、岸田派的上川阳子（法务大臣）、竹下派的茂木敏充（外务大臣）等 。另外 ， 从安倍的亲信加藤胜信、萩生田光一等人继续任要职 ， 麻生太郎继续担任副首相和财务大臣 ， 菅义伟的亲信河野太郎、小泉进次郎留任阁僚 ， 他的政治恩师梶山静六和小此木彦三郎之子梶山弘治和小此木八郎入阁来看 ， 菅内阁可以被看做“安·麻·菅内阁” ， 政策上“安规菅随”将是主要特点 。


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