国际局势,英国脱欧|关键时刻英国“反水” 约翰逊打的什么算盘？
当地时间9月14日 ， 经过近5个半小时的激烈辩论后 ， 英国议会下院以340票赞成、263票反对的结果 ， 二读通过了由首相鲍里斯·约翰逊提出的《内部市场法案》 。
有分析指出 ， 这项试图“改写”英国脱欧协议的提案 ， 或让英国脱欧进程再度陷入危机 。
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关键时刻英国为何“反水”？
本月初 ， 英国政府公布了这一法案 。其中涉及北爱尔兰的条款 ， 即：往来于北爱尔兰和英国其他地区之间的商品 ， 其检查和征收关税的权力在英国政府而非欧盟 ， 被认为凌驾于脱欧协议之上 。
对此 ， 欧盟已发出警告称 ， 如果约翰逊9月底之前不放弃相关主张 ， 欧盟将采取法律行动 。但英国随即表示了拒绝 。
约翰逊认为 ， 为了在自由贸易协定谈判中对英国施加影响 ， 欧盟正试图利用《北爱尔兰议定书》 ， 采取极端、不合理的做法 。
在未来一周 ， 议员们将就议会是否应批准实施提案中争议最大的部分展开辩论 。鉴于约翰逊在下议院拥有80个多数席位 ， 预计他将获得足够的票数推动“法案”在议会通过 。
不过 ， 保守党内部也并非铁板一块 ， 不少人担心这种做法将严重损害英国的形象 ， 包括梅杰、布莱尔、特蕾莎·梅在内的多位前首相 ， 也对约翰逊的法案提出了批评 。
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分析指出 ， 现在距英国脱欧过渡期结束 ， 只剩下不到4个月的时间 ， 约翰逊新法案让英国与欧盟在10月最后期限之前达成协议的可能性微乎其微 。
中国现代国际关系研究院欧洲所副所长王朔认为 ， 正是由于目前英欧自由贸易协定谈判形势焦灼 ， 双方在一些相应的条款上仍相持不下 。约翰逊政府此时提出法案 ， 无疑是想以进为进 ， 极限施压欧盟 ， 逼着它来对英国进行更多的让步 ， 给英国更多的好处 。
北爱边界问题 ， 向来被欧盟认为是对欧盟单一市场的完整性至关重要 。约翰逊上台后 ， 避免了硬边界 ， 保留北爱远港的海关政策也得到了欧盟的欢迎 。王朔分析 ， 在保守党内部有一部分人认为 ， 脱欧协议中有关北爱尔兰的部分内容实际上是损害了英国的主权 ， 这也是约翰逊在关键时刻试图推翻此前承诺的原因之一 。
王朔直言 ， 即使保守党内部已经出现了严重的分裂 ， 但该法案在议会通过的可能性仍然较大 。
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【国际局势,英国脱欧|关键时刻英国“反水” 约翰逊打的什么算盘？】雪上加霜！苏格再提独立公投
除了棘手的北爱边界问题 ， 当地时间9月1日 ， 苏格兰首席大臣、苏格兰民族党党魁斯特金公开宣称：将在未来6个月内 ， 即在2021年苏格兰议会选举之前 ， 公布新的苏格兰独立公投草案 。
王朔认为 ， 即便从英国的法律来讲 ， 如果中央政府不同意 ， 那么苏格兰政府的公投是无法举行的、也是无效的 。但是如果英国政府不能够给苏格兰地方政府更多政策倾斜 ， 或者更多的好处 ， 让这种分裂的情绪继续蔓延 ， 这对约翰政府来说将是一个非常大的考验 ， 也将给英国脱欧困境雪上加霜 。
博弈仍将继续
英国BBC将英欧谈判形容为与时间赛跑 ， 根据脱欧协议 ， 双方必须争取在12月31日脱欧过渡期结束之前达成自由贸易协定 。美联社报道称 ， 尽管时间所剩无几 ， 但双方在公平竞争、捕鱼、北爱问题等领域分歧明显 。
欧盟首席谈判巴尼耶也一改几个月前乐观的态度 ， 他表示对谈判缺乏进展感到“担忧和失望” 。如果谈判破裂 ， 双方没有协议 ， 那么英国和欧盟不得不在明年1月1日回到世贸组织的框架 ， 这将意味着新的关税、边境检查和其他贸易壁垒 。
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