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高考|违规复读班破坏教育公平

高考|违规复读班破坏教育公平
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初中可以办高中复读班？媒体近日披露 ， 这样的荒唐事就发生在江苏某地 ， 且教学点藏身一所幼儿园内 ， 而且这个复读班已经办了十年之久 。相关学校之所以采取这样的办法 ， 是为了规避江苏省有关规定 ， 即不论公办民办 ， 该省的四星级高中都不可以办复读班 。这个奇葩复读班的真正举办者 ， 正是一所四星级民办高中 ， 而那所与其同属一家教育集团的初中 ， 不过是该高中用来办班的“白手套”罢了 。
如此费尽周章的安排 ， 反映一些高中对办高考复读班按捺不住的冲动 。高中办复读班诱惑多多 。一是广开财源 ， 在很多地方 ， 复读生交费动辄数千元起步 ， 有的甚至高达万元 ， 远超正常的高中教育收费水平；二是为来年的高考成绩“涂脂抹粉” 。同样的知识 ， 复读生用四年学习、巩固 ， 比应届生多了一年学习时间 。再加上复读生中不乏因种种原因产生的高分落榜生 ， 广泛吸纳这些学生 ， 第二年的高考喜报往往不会差 。
在这样的诱惑下 ， 一些民办高中和校外培训机构纷纷进场 ， 开办复读班 。如果说这些机构办班尚在政策允许范围之内 ， 那么一些公办高中和特定的民办高中也试图捞一把好处 ， 就属于违规办学了——从教育部到各地方 ， 长期以来一直态度明确 ， 公办高中绝对不可以举办复读班、招复读生 。有些地方还更进一步 ， 如上文提及的江苏对四星级公办民办高中一视同仁的要求 。
尽管政策明确 ， 个别高中违规办班的行为却从未杜绝 。近年来 ， 此类事件时有曝光 ， 其中不乏一些在当地甚至全国范围内都小有名气的明星公办高中 。为了规避政策、逃避监管 ， 他们的手段常常类似 ， 即在实际办学场地、师资来源、财务核算上耍花样、做文章 ， 以合规办学之名 ， 行违规办班之实 。有关部门应该加大查处力度 ， 实施日常监管 ， 对不允许办班的公办学校和特定的民办学校 ， 发现一起查处一起 ， 绝不可为了本地的一时政绩 ， 损害教育公平的基石 。
违规复读班伤害教育公平 ， 并非危言耸听 。某省教育部门曾在公开报道中表示：“普通高中教育资源有限 ， 高中招收复读生、举办高考补习班 ， 势必影响适龄学生的入学 ， 进而影响整个高中阶段教育事业的健康发展 。”同样的投入 ， 学校从复读班获得的各类收益往往要超过应届班 。如此一来 ， 本应投入适龄学生的教育资源 ， 就会向复读班倾斜 。尤其是依靠公共资源办学的公办高中 ， 如果把主要精力放在办复读班上 ， 就必然挤占公共教育资源 ， 剥夺适龄学生的平等受教育权 。本次事件中的民办学校同样如此 。这所学校属于“民办公助” ， 相当一部分教师属于公办教师 ， 然而这些公办教师却在为复读班授课 ， 已形成事实上的公共教育资源流失 。
在做好日常治理的同时 ， 各地要把普通高中育人方式改革落到实处 ， 这才是对违规复读班的治本之道 。当前普通高中教育还存在着素质教育实施不全面、片面应试教育倾向严重、唯分数唯升学率评价教育质量等突出问题 ， 这些都亟须通过推进普通高中育人方式改革加以破解和应对 。2019年6月国务院办公厅印发的《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》 ， 正在促进高中教育进一步克服“唯分数论”“唯升学论”等不良导向 ， 实现从“应试”模式向“全面育人”模式转变 。只有切实把这份普通高中教育改革的纲领性文件加快落到实处 ， 实现普通高中教育教学的根本变革 ， 全面提高普通高中教育质量 ， 包括违规复读班在内的旧有高中教育生态下的产物 ， 才会彻底杜绝 。
（作者系本报采访人员）
《中国教育报》2020年09月16日第2版
【高考|违规复读班破坏教育公平】


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