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经济参考报|中央和地方密集释放新利好 共同打造“升级版”营商环境

近日 ， 国务院层面接连开会部署并出台相关文件 ， 从国务院常务会议到全国优化营商环境电视电话会议 ， 再到国办先后发文强调进一步优化营商环境更好服务市场主体 ， 深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力 ， 新一轮政策利好密集释放 。 与此同时 ， 地方也密集部署 ， 加大力度推进优化营商环境政策落地和制度创新 。
专家指出 ， 优化营商环境是企业发展的加速器 ， 当前“放管服”改革和商事制度改革加快向深水区迈进 ， 从中央到地方 ， 改革破局之举接踵而至 ， 升级版举措蓄势待发 。 不断放宽市场准入 ， 持续降低要素成本 ， 促进新兴产业更大发展 ， 打造更优开放环境 ， 这将为企业松绑减负、激发市场活力 ， 以及稳住经济基本盘、构建新发展格局注入更强势能 。
中央部委密集释放新利好
9月11日 ， 国务院召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议 ， 强调持续推动“放管服”改革取得新进展 。 从确保减税降费实效 ， 到创新信贷服务模式 ， 让企业特别是中小微企业融资更加便利优惠;从进一步降低准入门槛 ， 到深化“证照分离”改革;从创新包容审慎监管 ， 促进新兴产业更大发展 ， 到落实外商投资法及配套法规、外资准入负面清单 ， 打造更优开放环境……会议释放了更多激发市场主体活力和发展动力的积极信号 。
事实上 ， 围绕优化营商环境 ， 国务院层面近日已经接连召开会议和出台文件 。
8月26日召开的国务院常务会议 ， 确定围绕保市场主体激发活力深化“放管服”改革举措 。 会议要求 ， 要推出新举措进一步做到门槛降下来、监管跟上去、服务更优化 。
商事制度改革是深化“放管服”改革的先手棋和突破口 。 继此前发布《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》提出20条具体举措后 ， 国务院办公厅近日发布《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》 ， 推出推进注册登记制度改革取得新突破等方面12条新举措 。
不少部委近日也频频表态 。 工业和信息化部中小企业局局长梁志峰表示 ， 将深化“放管服”改革 ， 全面实行政策公平性审查 ， 防止出台排除、限制竞争的政策措施 。 进一步放宽市场准入 ， 支持民营企业深度参与制造强国和网络强国建设 。
国家市场监督管理总局副局长唐军指出 ， 今年底前全国要开通“一网通办”平台 ， 进一步压减企业开办时间 ， 由五个工作日压缩到四个工作日以内 。 此外 ， 下一步要推进“证照分离”改革区域和事项全覆盖 。 他透露 ， 我国要出台全国版清单 ， 把在自贸区试行的改革举措在全国复制推广 。 还要研究自贸试验区版清单 ， 自贸试验区版要有新的举措 ， 要更有力度 。
地方“升级版”举措蓄势待发
在中央层面不断推进营商环境优化的同时 ， 地方政府也纷纷加大政策力度 ， 推进优化营商环境政策落地和制度创新 ， 进一步增强企业获得感 。
在国务院召开全国优化营商环境电视电话会议后 ， 北京召开专门会议 ， 部署深化“放管服”改革优化营商环境工作 ， 紧紧围绕市场主体需求 ， 抓好“最后一公里”政策落地 ， 推动“放管服”改革取得更多成效 。 北京市市长陈吉宁表示 ， 要加快研究制定优化营商环境政策4.0版 ， 不断完善优化营商环境长效机制 。
贵州先后制定并颁布《贵州省外来投资服务和保障条例》《营商环境整治专项行动方案》 ， 不仅注重招商也注重“安商” ， 积极帮助已落户企业解决突出困难和问题 。 同时 ， 着力优化煤电油气运等生产要素配置和降低成本 。
宁夏召开专题会议强调聚焦企业经营困难、资金压力等问题 ， 建立惠企政策直达机制 。
除此之外 ， 重庆、深圳、湖南、海南、云南等省市也接连部署 ， 大力度推进优化营商环境 。 政策重点主要集中在坚决清理隐性壁垒、切实推进简政放权、推进优化营商环境制度化和法制化建设、打通政策落地“最后一公里”等方面 。


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