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法治日报|三名候选人确定 日本9月选出新首相

三名候选人确定日本9月选出新首相
□ 本报驻日本采访人员 冀勇
在日本首相安倍晋三宣布辞去首相职位后 ， 执政的自民党近日迅速确定了总裁选举的日程和办法 。 目前 ， 选举在岸田文雄、石破茂和菅义伟三名候选人中展开 ， 菅义伟因获得了党内多数派系支持 ， 被认为胜选可能性最大 。 新任首相将继承安倍政府剩余的一年多任期 ， 作为“过渡政府”将面临多重内政外交难题 ， 如新冠疫情防控、经济复苏、东京奥运会和北方四岛等问题 。
16日举行首相选举
9月1日 ， 自民党总务会会议决定了安倍接班人的党总裁选举日程和方式 ， 拟于8日发布公告 ， 14日以紧急选举方式由本党国会议员和地方支部代表投票选出新总裁 。 因为自民党是执政党 ， 自民党总裁选举实际上就是首相选举 。 在14日新总裁产生后 ， 16日将召开临时国会 ， 举行首相选举 。
根据自民党党章相关规定 ， 总裁选举分为一般选举和紧急选举两种方式 。 一般选举采取由本党国会议员与地方党员投票选举的方式 ， 投票权重各占一半 。 如采取此方式 ， 本次选举总票数共788票 ， 其中 ， 议员票394张、党员票394张 ， 得票过半数者当选；紧急选举采取由国会议员与全国47个地方支部各3名代表投票的方式 ， 议员票权重大于党员票 。 按这一方式 ， 议员票和地方票分别为394票和141票 ， 总票数535票 。
8月28日安倍突然宣布辞职 ， 为避免政府运转停滞 ， 尽快选出新总裁成为自民党的首要课题 。 自民党领导层认为首相突然辞职属于需要紧急应对的情况 ， 因此决定采用紧急选举方式 。 自民党历史上多次总裁因为健康或其他原因辞职后 ， 都采取了紧急选举总裁的方式 。
日本媒体分析称 ， 因紧急选举方式议员票权重更大 ， 自民党内包括安倍所属细田派等派系 ， 将对选举发挥主导作用 。
菅义伟胜算最大
在自民党确定选举日程和办法后 ， 政务调查会长岸田文雄、前干事长石破茂和内阁官房长官菅义伟相继宣布参选 。
岸田文雄在第二次安倍政府成立后曾担任外务大臣 ， 目前所任政调会长也是被称为“党三役”的要职 。 岸田文雄领导的岸田派有国会议员47人 ， 被认为是自民党内的自由派 。 岸田文雄此前一直被日本舆论认为是安倍的有力接班人 ， 其与安倍的良好个人关系也被视为竞争首相的有利条件 。
石破茂曾担任自民党干事长、防卫大臣、地方再生大臣等职务 。 在退出安倍政府后 ， 他在自民党内一直以反安倍势力代表的身份存在 ， 对“赏樱会”等安倍政府丑闻批评尖锐 。 石破茂精通政策 ， 加上个人亲近地方选民的风格 ， 在自民党基层党员中人气很高 。 在2012年和2018年两次总裁选举中 ， 石破茂都获得了极高的党员票 ， 给胜选的安倍造成威胁 。
菅义伟在第二次安倍政府成立以来 ， 一直担任内阁官房长官 ， 与副首相兼任财务大臣麻生太郎一起构成安倍政府的重要支柱 ， 为安倍政府成为史上执政时间最长政权立下汗马功劳 。 菅义伟既作为2012年劝说安倍第二次挑战首相宝座的功臣 ， 又以官房长官身份长期位居政府中枢 ， 对安倍政府拥有巨大影响力 ， 日本国内部分声音将他称为“影子总理” 。 舆论普遍认为 ， 如菅义伟当选将能较好地维持现有政策路线 ， 实现政权平稳过渡 。
目前 ， 自民党内7个派系已有二阶派、细田派、麻生派、竹下派和石原派支持菅义伟 ， 使其在394票的国会议员选票方面占据优势 。 日本媒体认为菅义伟基本已经可以确定胜选 。
新政府任重道远
按照自民党党章 ， 总裁辞职后新选总裁只能继承原总裁的剩余任期 。 因为安倍的自民党总裁任期原定到明年9月底期满 ， 这意味新总裁的任期只有一年多时间 。 尽管任期短暂 ， 但从日本面临的内外形势看 ， 新政府面临的课题可谓挑战重重 。
目前 ， 日本国内的新冠疫情仍在持续蔓延 ， 尽管政府新冠对策分科会认为第二波传染扩大已经在7月底度过最高峰 ， 开始呈现缓慢下降趋势 ， 但在新冠持续蔓延下 ， 日本国内部分专家担心进入11月流感季节后 ， 日本将面临新冠和流感同时流行的局面 。 如何防控疫情将成为新政府成立后的首要课题 。


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