安阳|挖掘机装上“北斗”，安阳管控“特殊污染源”有新招
非道路移动机械种类繁多 ， 主要包括挖掘机、起重机、推土机、装载机、叉车等20多种 ， 在施工工地、物流园区、大型工矿企业等场所应用广泛 。 相对于机动车 ， 其存在底数不清、分布零散、污染物排放量大等不易管控难题 ， 被环保人称为“特殊污染源” 。 安阳作为生态环境部管控此类机械的“试验田” ， 在全国“先行先试” ， 采取“一机一码”等措施 ， 走出了一条成功管控之路 。
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“一台高排放的挖掘机大气污染物排放量 ， 相当于50辆小汽车 。 ”9月2日 ， 安阳市生态环境局移动源污染监管科科长安相江说 ， “这类移动机械虽不在马路上跑 ， 但已成为城市和区域大气污染特别是臭氧污染的重要来源 ， 非道路车辆污染量约占全市总污染量的11.5% 。 ”
治理“特殊污染源” ， 对安阳打赢“蓝天保卫战”至关重要 ， 因为安阳的地理位置极为特殊 。
背靠太行山脉 ， 安阳的“簸箕”地形十分“聚气” ， 污染物容易聚而不散 。 “安阳的污染物被太行山拦住 ， 扩散不出去 ， 而刮东风的时候 ， 西部的污染物又会被吹到城区 ， 形成一个污染漩涡 。 ”生态环境部大气联合攻关驻点研究团队的专家告诉采访人员 。
“这样的地形下 ， 打赢大气污染防治攻坚战 ， 需要一点一点地去硬抠 。 ”安阳市生态环境局局长郭虎江说 。
怎样破解“特殊污染源”管理这道难题？2018年10月始 ， 安阳市对非道路移动机械实施“一机一码” ， 建立数据库 。
“由环保部门牵头 ， 会同公安、交通、住建、农业、水利等单位 ， 现场拍照、信息核查、平台申报、逐车检测、资料审核……一系列程序完成后 ， 我们给这些非道路移动机械上牌照 ， 发放橙色、绿色两类标识 。 ”安阳市生态环境局副局长郝建尤说 ， “绿色标识 ， 允许在禁用区以外区域施工作业；橙色标识 ， 禁止在全市任何区域施工作业 ， 要求其提标改造 。 ”
“一机一码”实施后 ， 有些车主对政策不理解 。 “我的挖掘机又不上路 ， 上啥牌照呢？”一位孙姓车主没好气地说 。 安阳市生态环境局文峰分局污染防治科负责人谢山威耐心解释 ， 解开了他的思想疙瘩 。 随后 ， 经过查验车辆铭牌、合格证 ， 检测尾气排放等程序 ， 孙先生顺利上了牌照拿到了绿标 。
而北关分局则是通过车辆购买记录 ， 向各车主发放了明白卡 ， 并设立了11个登记核查办理地点方便车主申报 ， 然后上门服务 。
对于没有“身份证”的移动机械怎么办？“发现使用不达标车辆 ， 对使用单位处以5000元至2万元处罚 。 今年上半年 ， 我们已取缔了136台非道路移动机械工作资格 ， 对8家施工工地进行了处罚 。 ”安相江说 ， “我们还实行源头控制 ， 告知非道路移动机械代理商、经销商和租赁企业 ， 不得销售、交易、租赁此类不符合政策的移动机械 。 ”
在新城吾悦广场工地 ， 40多岁的郝师傅正驾驶一辆大型挖掘机往卡车上抓土 。 他告诉采访人员：“你看 ， 我这台车贴着绿标 ， 还安装了‘北斗’定位 ， 无论是正在作业 ， 还是熄火停车 ， 都会实时显示在市里的监管平台上 。 ”
在市生态环境局采访时 ， 安相江也掏出手机 ， 打开监管平台给采访人员看：“你看 ， 现在有20多辆挖掘机、装载机……在各工地上作业 。 这辆牌照为3-GE000856的挖掘机 ， 已工作两个小时 ， 排放量达标 。 ”
发放“身份证” ， 也给非道路移动机械带来了益处 。 市洁城渣土运输公司负责人程红卫说：“我们公司有大小挖掘机14台 ， 车辆有新上的全国统一牌号后 ， 可以跨区域作业 ， 各地都互认 ， 外出流动更便利了 。 ”
目前 ， 安阳依托云平台 ， 借助信息化手段 ， 已对全市6737辆非道路移动机械进行了有效管控 。 截至7月31日 ， 今年安阳市PM2.5累计浓度为63微克/立方米 ， 同比下降16.0%；PM10累计浓度为101微克/立方米 ， 同比下降17.9%；共取得100天优良天 ， 同比增加26天 。
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