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新华社|新华财经|国务院发展研究中心马建堂：五大利好助力中国服务贸易进入快速发展期

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新华社北京9月6日电(采访人员陈碧琪、董道勇、丁雅雯 )在近日举行的2020年中国国际服务贸易交易会“服务贸易开放发展新趋势高峰论坛”上 ， 国务院发展研究中心党组书记马建堂指出 ， 政府高度重视、开放力度不断加大等五大利好因素将助力中国服务贸易进入快速发展期 。
马建堂表示 ， 服务贸易的发展空间十分广阔 。 随着经济全球化程度加深 ， 尤其是新一代技术革命和产业变革的快速推进 ， 服务贸易已成为国际贸易发展的亮点 。 数据显示 ， 2019年服务贸易占全球贸易的比重已提升至24% 。 世贸组织预测 ， 到2040年服务贸易在全球贸易的比重可达50% 。
作为世界第二大经济体 ， 中国服务贸易发展的潜力尤其巨大 。 马建堂指出 ， 尽管中国服务贸易规模已稳居世界第二 ， 但与中国经济庞大的经济体量相比 ， 发展仍然滞后 。 2019年 ， 中国服务贸易增加值仅占GDP的5% ， 与世界平均水平差了9个百分点 。
“差距意味着潜力 ， 后发可转为优势 。 ”马建堂指出 ， 中国政府高度重视 ， 为服务贸易发展确立了基本的方向和工作重点；中国开放力度不断加大 ， 服务业迅速发展；中国贸易服务创新发展试点持续扩维深化；中国人力资本优势更加显现 ， 消费市场集中升级；新一轮的技术革命和产业变革加快推进是助力中国服务贸易进入快速发展期的五大利好因素 。
“服务贸易对推动世界经济尽快复苏 ， 增进人类文明和谐进步都具有不可或缺的重要意义 。 ”为推进服务贸易发展 ， 马建堂提出四点建议 。
一是坚定不移地扩大对外开放 。 “全球化是大势所趋 ， 开放合作是一个国家统筹利用两种资源、两个市场 ， 促进自身发展的最佳的路径 ， 也是国际社会合作建设人类命运共同体的最佳选择 。 在开放合作这一全球议题上 ， 我们只能向前 ， 不能倒退 。 ”马建堂说 。
二是与时俱进探索监管创新 。 保障安全是扩大开放的前提 ， 精准监管是宽松发展的基础 。 马建堂认为 ， 服务贸易具有无形、快速、多样化的特点 ， 新业态、新模式还在不断涌现 ， 市场监管涉及的主体多 ， 难度大 ， 推行精准监管、审慎监管、科学监管需要各国积极开展探索、分享经验 。
三是增进互信 ， 加强跨境合作 。 跨境交付、境外消费、商业存在、自然人流动是服务贸易的四种基本方式 。 马建堂指出 ， 这些贸易方式涉及资金、物品、人员特别是信息等要素的跨境流动 ， 既需要相关国家海关的通力合作 ， 更需要世界各个相关部门增进互信 ， 共同规范、全力破除各种显性和隐性的贸易壁垒 ， 加快跨境数据的流动 ， 跨境电子商务新议题、新规则的制订 。
四是凝智聚力 ， 完善合作机制 。 “越是新兴领域越需要公共产品 ， 服贸会就是中国顺应服务贸易发展规律 ， 结合自身发展需要 ， 向国际社会提供的又一重要的公共产品 。 希望各方共同努力 ， 在促进全球服务贸易共赢发展中发挥更大作用 。 ”马建堂说 。
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