|这对万亿级城市CP,又有大动作了!
中心城区直线距离仅20公里
广佛是中国城市CP最耀眼的一对
沿着广佛地铁上
每天聚集百万“广佛候鸟”
经历轨道互通、产业协同后
这两座GDP万亿级体量的城市
又找到新目标:
深度融合 , 财税分成 。
近日 , 广州、佛山两市携手编制《广佛高质量发展融合试验区建设总体规划》(下称《总体规划》) , 提出在广佛197公里长的边界两侧 , 选取629平方公里极具发展潜力的区域 , 推动两市实现全面互联和深度融合 , 并提出探索建立利益共享的财税分成机制 。
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两地提出这份深化同城化的规划 , 一方面说明了在都市圈建设大潮下 , 广佛都意识到深化合作的必要性 。 另一方面 , 围绕高质量发展 , 双方已取得共识 , 并积累了相当合作基础 , 对实现“全域同城”有信心 。
面积近1/3个深圳
广佛试水全域同城化
在珠三角 , 从城市到村镇 , 分布着各种主题的试验区 。 当前 , 广佛高质量发展融合试验区(下称“试验区”)是其中最受瞩目的一个 。
首先 , 这个试验区的主体广州和佛山 , 属于粤港澳大湾区三大极点中的广佛极点 。 从GDP体量看 , 广佛是全国罕见的双万亿城市组合 。 广州和佛山经济总量 , 分别在广东排第二和第三位 , GDP总量占全省近四成 。
其次 , 这个试验区面积大 。 根据方案 , 范围涉及两市九区和一个管委会 , 总面积约629平方公里 , 其中广州275平方公里 , 佛山354平方公里 , 面积接近1/3个深圳 。
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探索存量地区的高质量发展路径 , 是试验区规划建设一大亮点 。
可以说 , 这个试验区的规划 , 是朝着都市圈建设的一次全新探索 , 有望进一步激发老城市的新活力 。 《总体规划》指出 , 规划编制主要是基于区域协同、极点带动、高质量发展、全域同城化4个背景 , 探索从项目协调机制走向都市圈协同治理机制 , 建设广佛极点 。
目前广佛两地坚持协商协调发展 , 在市级层面建立党政主要领导联席会议、跨市工作对接例会、市级部门联合工作小组等同城化协作机制 , 联合编制14项规划 , 签订38项重大合作协议 , 落实186个重点合作项目 , 已在粤港澳大湾区乃至全国具有示范作用 。
《总体规划》提到这些颇有看点的合作 , 本身是基于广佛十多年来的同城化合作基础设定的 。
规划60条衔接道路
打造万亿级产业集群
与一江之隔的深圳都市圈相比 , 广佛都市圈的交通互联更为成熟 。
目前 , 深莞惠是国内融合发展程度较高的都市圈之一 。 数据显示 , 深圳与莞惠之间跨市出行已达136万人次/日 , 但内部轨道交通建设稍显滞后 , 仍以公路为主 。
对比来看 , 自广佛同城以来 , 两市建成衔接道路27条 , 国铁、城际、城市轨道5条 , 其中广佛线是全国首条共同建设、统一运营的城市轨道 , 日均163万人次的交通出行 。
展望未来 , 广佛轨道交通网络将成为中国同城组合互联互通的典范 。
《总体规划》提到 , 提升公共交通系统一体化水平 , 打造“中心直达、枢纽共享、边界融合、网络一体”的广佛轨道网络 , 规划29条两市衔接轨道 。 构建多层次道路衔接网 , 规划60条两市衔接道路 , 构建形成过境、通勤、生活休闲等出行功能分明的衔接路网体系 。
其中 , 广州28号线、佛山4号线等14条跨市轨道和增佛高速等29条道路采取广佛共建 。 中心直达、枢纽共享、边界融合、网络一体、29条衔接轨道……无不展现出未来广佛同城“合二为一”的新图景 。
位于广佛交界的广州南站 , 是实现两地“枢纽共享”的关键载体 。 试验区将充分利用南站枢纽每年带来近2亿人次的客流资源 , 重点推进南站商务区、世贸小镇、博智林机器人谷、三山科创中心等项目建设 , 推动南站周边形成“站城一体”的现代化新城区 , 为国内大循环提供动力 , 推动广州南站从交通流集散枢纽转向人才流、信息流、资本流、创新流的综合集成枢纽城区 。
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