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|这对万亿级城市CP，又有大动作了！( 二 )


当前 ， 广佛产业协作项目达31个 ， 互相投资企业数达4291家 ， 企业“总部—分支”联系数量2500余家 。 围绕先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康四大领域 ， 广佛共同培育30个产业平台 ， 目标打造数个万亿级产业集群 。
届时 ， 广佛交界这629平方公里试验区土地上 ， 有望崛起一座创新、绿色、繁荣的湾区新城 。
|这对万亿级城市CP，又有大动作了！
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加强区级政府合作
探索财税分成机制
沿着广佛197公里的边界 ， 试验区计划打造“1个先导区和4个片区” 。 从合作板块看 ， 无不是区级政府打头阵 。
|这对万亿级城市CP，又有大动作了！
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其中 ， 既有对历史渊源的认可 ， 如“荔湾—南海”试验区 。 因民间交往频繁 ， 两地规划共建黄金商贸区；也有对先进制造业和自贸服务业的融合探索 ， 如“南沙—顺德”试验区 。
这些规划 ， 无不充分考虑广佛交往传统、产业特征和资源禀赋 。 在有形之手和市场的合力推动下 ， 有望产生更强大比较优势 。
试验区拟“三步走”：
●2022年 ， 试验区初步创建跨区域协同治理体系框架 ， 成为大湾区政策创新高地 。 先导区启动2—3个区域共建标志性项目 ， 初步建成集中展示广佛极点功能的启动区；
●2025年 ， 试验区初步实现跨区域协同治理体系和治理能力现代化 ， 引领广佛同城融合、贯通大湾区东西两翼的大湾区中轴地位基本成形；
●2035年 ， 实现跨区域协同治理体系和治理能力现代化 ， 试验区成为粤港澳大湾区的创新发展增长极和标志性战略大平台 。
从整个试验区设计看 ， 最大看点莫过于探索建立利益共享的财税分成机制 。
从纵向看 ， 政府税收主要是中央税和地方税 。 地方税涉及财税分享的主要涉及“城市飞地” 。 两座行政独立的城市财税分成 ， 目前仍属罕见 。
财税涉及的是财政收入和支出 ， 需要双方更多的沟通 ， 并取得发展共识 。 这在当前财税体制下 ， 如何科学有序推进落实 ， 仍旧有一定难度 ， 需要审慎考量和推进 ， 不能一蹴而就 。 但从积极的一面看 ， 如果这块试验区朝着财税分成探索成功 ， 形成可复制推广的经验 ， 无疑将大大加快各地同城化的脚步 ， 进而盘活增量税收 ， 为全国都市圈治理与协同发展带来宝贵经验 。
来源：南方日报
编辑：朱丹
校对：洪江
【来源：广东发布】
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