重磅|基金圈沸腾了！两大交易所同时重磅发布，万亿级“大蛋糕”真的来了！谁能尝鲜
中国基金报采访人员 叶秋 张燕北
公募REITs ， 这个划时代的新产品正渐行渐近！
继证监会8月7日发布正式《公开募集基础设施证券投资基金指引（试行）》之后 ， 9月4日晚间 ， 上交所、深交所双双发布公募REITs业务相关配套文件的公开征求意见稿 ， 用以规范交易所基础设施基金份额发售、上市、交易、收购、信息披露、退市等行为 ， 并称相关意见和建议以电子邮件形式于2020年9月15日前反馈 。
实际上 ， 自今年REITs业务的征求意见稿发布以来 ， 各大有志于这一业务的基金公司都积极布局 ， 招兵买卖、寻找项目等 。 这一“万亿级”市场 ， 究竟哪家会成为率先成为REITs业务“吃螃蟹者” ， 已经成为市场关注的焦点 。 因为基础设施REITs业务有特殊性 ， 基金公司要占据先发优势 ， 不仅要比拼投行和股权项目的投资管理能力 ， 更要比拼股东的资源和实力 。
未来伴随着相关法律法规逐渐落地 ， 公募REITs将正式启航 ， 投资者也将正式迎来新产品 。
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两市交易所双双发布
公募REITs配套规则征求意见稿
曾有机构预测 ， 参考REITs发源地美国市场规模及GDP规模占比推算 ， 中国公募REITs市场规模可达到6万亿人民币 ， 这一业务给公募行业带来新天地 ， 也是目前市场最为关注的焦点 。
在9月4日晚间 ， 为保障基础设施REITs试点顺利开展 ， 根据中国证监会《公开募集基础设施证券投资基金指引（试行）》等法律法规、部门规章和规范性文件 ， 上海证券交易所、深圳交易所均发布了公募REITs业务的配套文件的征求意见稿 。
其中上交所发布了《上海证券交易所公开募集基础设施证券投资基金（REITs）业务办法（试行）》（证券意见稿）、《上海证券交易所公开募集基础设施证券投资基金（REITs）发售业务指引（试行）》（征求意见稿） 。
而深交所制定了《深圳证券交易所公开募集基础设施证券投资基金业务办法（试行）》（征求意见稿）、《深圳证券交易所公开募集基础设施证券投资基金业务审核指引（试行）》（征求意见稿）和《深圳证券交易所公开募集基础设施证券投资基金发售业务指引（试行）》（征求意见稿） 。
基金君整理了相关配套文件的核心要点 ， 有兴趣的投资者可以关注一二 。
REITs基金业务办法十大要点
两大交易所发布了《公开募集基础设施证券投资基金业务办法（试行）（征求意见稿）》中 ，主要是对业务全流程重要节点和关键环节进行规范 ， 突出基础设施基金产品作为一个整体的监管要求 ， 围绕“公募基金+基础设施资产支持证券”的产品结构 ， 引导基金管理人和资产支持证券管理人在权责清晰的基础上强化工作协同 ， 降低运作成本, 压实中介机构责任 ， 保护投资者合法权益 。
具体来看 ， 两大交易所在相关的《公开募集基础设施证券投资基金业务办法（试行）（征求意见稿）》中 ， 明确了申请条件、申请文件与审核程序；明确询价发售、上市及交易安排；强化管理人工作协同；明确基础设施基金存续期管理要求；明确新购入基础设施项目的工作程序；明确基础设施基金的收购及份额权益变动要求；强化自律监管 。 其中十大要点值得关注：
一、申请基础设施基金上市需一揽子文件
根据征求意见稿规定 ， 基金管理人拟申请基础设施基金上市 ， 要提交文件：
1、上市申请；2、基金合同草案；3、基金托管协议草案；4、招募说明书草案；5、律师事务所对基金出具的法律意见书;6、基金管理人及资产支持证券管理人相关说明材料 ， 包括但不限于：投资管理、项目运营、风险控制制度和流程 ， 部门设置与人员配备 ， 同类产品与业务管理情况等；7、拟投资基础设施资产支持证券认购协议；8、基金管理人与主要参与机构签订的协议文件；以及其他要求的其他材料 。
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