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上观新闻|“社区救助顾问”制度在长宁试点基础上，年内在全市推行

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在去年推出“社区救助顾问”制度并选择在长宁区试点的基础上 ， 这一制度将于年内在全市推行 。
上观新闻|“社区救助顾问”制度在长宁试点基础上，年内在全市推行
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陷于贫困、疾病等种种困境 ， 却因自身能力等原因找不到救助途径、不懂如何申请救助 ， 这些被称为“沉默少数”的困难群体有望打通获取帮扶资源的“最后一公里” 。
采访人员从市民政局获悉 ， 在去年推出“社区救助顾问”制度并选择在长宁区试点的基础上 ， 这一制度将于年内在全市推行 。
主动介入扩大受益面
22岁的陈珊（化名）肢体残疾4级 ， 自小父母离异的她 ， 患有糖尿病、肾功能减退等多种疾病 。 两年前父亲去世后 ， 独自一人居住的她心理状态越来越差 ， 除了饱受抑郁和失眠的折磨 ， 还要背负近3万元的家庭债务 。
得知这一情况后 ， 新泾镇家庭救助顾问团队主动介入 ， 为其提供相关政策资源的对接 ， 截至目前 ， 已为其申请办理了低保家庭医疗救助等各类帮扶资金合计2.5万多元 ， 最大程度减轻了债务压力 。
对陈珊来说 ， 这些近在咫尺的政策既复杂又陌生 ， 她甚至从没想过自己能享受那么多帮助 。 “人们对救助政策不了解是目前较为突出的问题 ， 为此 ， 我们在全市率先创设了社区救助顾问模式 。 ”长宁区民政局局长章维说 。
据介绍 ， “社区救助顾问”包括“线上智能顾问”和“线下站点顾问” 。 线上通过社会救助帮困主体、社会救助资源以及困难对象三方的信息互通共享 ， 帮助困难人群及时对接救助资源 。 “线下站点顾问”则通过电话、微信、上门等多种方式 ， 不定期将救助政策对困难群众进行宣传 ， 跟进掌握救助对象的动态信息 。 截至目前 ， 全区已设立顾问点195个 。
试点一年多来 ， 长宁区组建了一支超过300人的社区救助顾问队伍 ， 其中既有民政、人社、卫健、教育、残联等政府和组织的工作人员 ， 也有第三方公益机构的专业社工 ， 以及熟悉社区情况的居委干部和社区志愿者等 。
这支从四面八方汇聚而成的队伍 ， 对140多条救助政策做了梳理 ， 对7000多名救助对象实施了精准评估 ， 共有860多家社会组织（单位）参与其中 ， 150多户家庭接受了重点救助帮扶 。
在社区救助顾问的主动介入下 ， 越来越多的困难群体被识别出来 ， 并享受到了相关救助政策 ， 这客观上扩大了救助范围 。 长宁区新泾镇社区事务受理服务中心主任高韵添给采访人员提供了一组数据：新泾镇处于绝对贫困的共有630人 ， 占全镇9.7万户籍人口的0.6% 。 “现在残疾人、高龄失独家庭、困境儿童、独居老人等6500位相对贫困人群也进入了我们视线 ， 一下把救助人群的覆盖面扩大到了6% 。 ”
大数据助力精准救助
仅依靠人力走访排摸 ， 仍可能存在遗漏的情况 。 为此 ， 近年来 ， 越来越多的区正在探索通过“一网统管”民生大数据平台 ， 对困难群体进行精准识别 。
家住徐汇区的儿童小华（化名）父母重残 ， 但因人户分离 ， 居委社工在日常走访中没能识别出孩子可以享受困境儿童基本生活费保障政策 。 好在 ， 通过民生大数据智能分析发现后 ， 社区工作者主动上门服务 ， 宣传政策 ， 目前 ， 孩子已纳入了相应的保障性政策范围 。
采访人员了解到 ， 徐汇区的“一网统管”精准救助场景汇聚了民政、人社、残联、医保等14个条线 ， 1600万条民生数据 ， 为家庭和个人打上45类标签 ， 形成大民生数据池 。
在徐汇区大数据中心 ， 采访人员看到 ， 依托各部门提供的大数据 ， 工作人员勾选标签后 ， 可以一键筛选出重残家庭的困境儿童 ， 并在地图上显示精确的方位和匹配的服务 。 “筛选后 ， 我们派单给相关主办部门 ， 由工作人员上门进行核实 ， 实现了救助人没开口 ， 服务就到家 。 ”中心工作人员说 。


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