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【行走自贸区】福建自贸区5年答卷:改革标杆 全国首创占比40.6%

经济日报-中国经济网北京9月4日讯(采访人员宋雅静)福建自贸试验区2015年4月挂牌成立5年以来,大胆试、大胆闯形成了一批独具福建特色、对台先行先试的制度创新成果,基本实现了总体方案和深化方案确定的发展目标,建立了与国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系,发挥了深化改革扩大开放的试验田作用 。
【【行走自贸区】福建自贸区5年答卷:改革标杆 全国首创占比40.6%】在9月3日的“行走自贸区”网络主题活动福建自贸区云座谈会上,经济日报-中国经济网采访人员获悉,福建自贸区累计推出16批446项创新举措,全国首创占40.6% 。有40项创新举措作为改革试点经验被全国复制推广或评为“最佳实践案例”,制度创新走在全国前列 。一些首创性的“福建经验”推动了国家根本性的制度变革 。
相关负责人在会上介绍,目前,我国已经先后建立18个自贸试验区,构建起从沿海到沿边、沿江,从东部到中西部全覆盖的网状发展格局 。福建自贸试验区是全国第二批自贸试验区,是这张大网中的一个重要节点 。
相关负责人表示,福建自贸试验区2015年4月挂牌成立,实施范围118.04平方公里,包括福州、厦门、平潭三个片区 。国家赋予福建自贸试验区的战略定位是建设改革创新试验田、深化两岸经济合作示范区、面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作新高地 。五年来,大胆试、大胆闯,各项工作取得重大进展,形成了一批独具福建特色、对台先行先试的制度创新成果,基本实现了总体方案和深化方案确定的发展目标,建立了与国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系,发挥了深化改革扩大开放的试验田作用 。
改革开放步伐持续加快 。累计推出16批446项创新举措,全国首创占40.6% 。有40项创新举措作为改革试点经验被全国复制推广或评为“最佳实践案例”,制度创新走在全国前列 。一些首创性的“福建经验”推动了国家根本性的制度变革 。比如,关检“一站式”查验、国地税协同报税,为海关、税务机构改革探索了经验;“三证合一、一照一码”在企业注册登记环节创造了新模式,为全国商事制度改革;厦门在“多规合一”基础上,推出工程项目审批“五个一”,成为全国改革的样板,为中国在世行营商环境评估中排名的提升做出了贡献 。
政府治理水平大幅提升 。自贸试验区着力深化“放管服”改革,建立了与市场规则相适应的服务型政府 。简政放权领域,用政府权力的“减法”来换取市场活力的“加法”甚至是“乘法” 。政务服务领域,利用“互联网+政务”,实施“一窗办”、“网上办”、“马上办”等举措,不断提升政务服务质量 。监管领域,强化底线思维,加快构建新型监管机制,利用信息化手段,应用大数据、人工智能、区块链等技术提升监管水平,让监管从简单粗放向精准高效转变,从多头监管向综合监管转变 。
沿海近台优势充分发挥 。首先是突出对台,深化产业合作,50多个领域率先对台开放,引进一批首创性台资项目 。全省四成的新增台资企业、合同台资选择落户在自贸试验区 。利用两岸产业的互补性,推动电子信息、光学仪器、精密机械等产业联动发展 。拉紧对台贸易纽带,持续创新通关合作模式,开展申报信息互换,试行查验结果互认,实施货物快速放行,福建已经成为台湾商品输大陆最便捷通道 。深化两岸金融合作,实施台资企业资本项目管理便利化政策试点,目前这个试点已扩大到全省 。通过开通台胞台企征信查询、发放“金融信用证书”“麒麟卡”等途径,向台胞台企提供贷款、担保、授信等金融服务,满足台胞台企在大陆创业、就业对资金的需求 。便利台胞生活,率先实施卡式台胞证、台湾居民入境免签注等政策,台胞“足不出岛”即可办证 。三个片区都设立了台胞台企“一站式”服务平台,台胞参加社保、购房、购票等享受同等待遇 。开展职业资格比对工作,现已完成134大项(268小项)国家职业资格标准比对,全省直接采认台湾居民20个工种职业资格、52项台湾职业职称,实现台胞到大陆就业的无缝对接 。其次是突出海丝,不断拓展与沿线国家和地区的开放合作,在丝路投资、丝路贸易、丝路电商等领域,结出了丰硕的成果 。特别值得一提的是,当前重点打造中欧班列和“丝路海运”两个品牌,把海丝与陆丝紧密连接起来,为构建东西互济、内外相联的开放新格局打下了坚实基础 。


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