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反导|专家：美俄核威慑政策都有重大调整 核冲突可能演变为全面核大战( 二 )


2001年小布什上台后美俄关系继续恶化 。 他宣布单方面退出1972年美苏二国签订的《反导条约》 。 2002年他提出的《核态势评估报告》中 ， 一是提出在必要时可对包括中俄在内至少七个国家实施核打击；二是降低了核武器使用门槛：主要为对付恐怖主义威胁 ， 美国可发展低当量核钻地弹 。
奥巴马上台后于2009年向全世界提出了"无核武器世界"的设想 。 他在2010年4月的《核态势评估报告》称 ， 核攻击的主要来自恐怖主义和核扩散 。 俄罗斯受核战的压力表面上似有缓和 。 2010年4月8日 ， 美国总统奥巴马和俄总统梅德韦杰夫在布拉格签署了《俄美关于进一步削弱和限制进攻性战略武器措施的条约》 。 所以第三版即2010年版《军事学说》中 ， 俄罗斯对核武器使用前提只作了一些微妙的变化 ， 即有核国家对俄罗斯及其盟友实施的大规模常规打击 ， 包括核武器储备基地、核电站、生化实验室等 ， 也被视为对俄罗斯及其盟国主权和领土的严重威胁 ， 此时俄罗斯将动用核武器进行核打击 。 而在第四版即2014年版《军事学说》中首次提出"非核遏制"的概念 。 将"非核遏制"视为国家战略遏制体系的另一重要手段 。 这似乎显示当时俄高层思路有所改变 ， 和对高精度武器发展的重视 。 不过在实际上俄没有放松对战略核力量的发展 。 相反在此期间俄三位一体核打击力量（即移动式陆基洲际弹道导弹；海基北风之神核潜艇；装载核炸弹与核巡航导弹的战略轰炸机）得到迅速发展 。 国外媒体公认 ， 虽然俄三位一体核打击力量和美国比还有差距 ， 但已可与美国相抗衡 。
2017年 ， 俄罗斯和北约双方都举行了核打击力量的演习 。 2017年10月北约举行代号"环球雷霆"和 "坚定正午"的核力量演习 。 演习内容之一是使用飞机运送B16战术核炸弹 。 作为回应 ， 2019年俄罗斯举行"雷霆2019战略核力量演习" 。 此次演习逼真地模拟了核战争的全过程 。 不过那一年 ， 即2017年即第五版《军事学说》对核遏制的表述并无根本变化 。
二、 特朗普上台后美俄双方对核威胁政策的大调整
特朗普上台后 ， 2018年2月发表了他的 "核态势评估报告" 。 报告提出 ， 一要大力发展战术核武器 ， 二要降低核武器使用门槛 。 美国认为 ， 尽管美俄核武器数量很最近 ， 但俄罗斯的低当量核弹无论是技术还是数量远不及美国 。 美国现役装备有大量的五千到一万吨低当量核弹 。 特朗普提出新核政策后 ， 美国国家核武器委员会立刻行动 ， 2018年6月就批准海基低当量核武器研制方案 ， 计划改装俄亥俄级核潜艇的"三叉戟潜射弹道导弹的W76核弹头 ， 将其爆炸当量将由原来的10万吨当量降低为6～7千吨当量 。 新弹头代号为W76-2 。 此举很快遭到国内外恐慌和反对 。 因为低当量潜射弹道导弹同样可对全球100多个城市实施打击（俄亥俄级潜艇一次可齐射24发弹道导弹 ， 每枚导弹可分导8个核弹头；也即一次可打击192座城市） ， 核战的危机大大增加 。
特朗普还批准并催促加快美国 "全球即时打击"武器的研制 ， 和17倍音速的高超音速导弹的研制 。 这些武器一旦研发成功并与低当量核弹头结合 ， 将是美国政客们心目中的"终极武器" 。 而作为防御的一方 ， 并不知道这个导弹里装的是低当量的常规弹头还是核弹头 。 极可能诱发对方使用战略核武器进行还击 。 这种误判风险 ， 将可能使核冲突演变为全面核大战 。
2019年4月1日美国防部发布最新的《美国核威胁政策》 ， 再次重申用三位一体的核威胁来遏制中俄 。 并且大谈不首先使用核武器的危害 。 所以迫使俄罗斯领导人认为 ， 必须重新审定和放宽使用核武器的条件 。 今年6月2日俄总统普京正式签署了最新的"俄罗斯核威慑国家基本政策" 。 是俄核威慑政策一次重大调整 。 该文件对俄核打击以及核报复的使用条件作了新的定义 ， 其中规定俄罗斯使用核武器的条件包括：（1）获悉弹道导弹攻击俄罗斯及其盟友领土的可靠信息；（2）敌方使用核武器或其他大规模杀伤性武器攻击俄罗斯及其盟友领土；（3）敌方攻击俄罗斯重要国家或军事设施 ， 导致这些设施无法运行 ， 使俄罗斯核力量响应中断；（4）俄罗斯遭受常规武器侵略导致俄罗斯生存受到威胁 。 新版核威慑政策明显地放宽了使用核武器的条件 。


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