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经济日报-中国经济网|【行走自贸区】＂筑巢引凤＂ 海南自贸港抛出橄榄枝打好＂人才牌＂

经济日报-中国经济网北京9月2日讯（采访人员 杨淼） 自贸港建设为海南带来了历史性的机遇 ， “海南热”持续升温 。 建设过程中 ， 海南对人才的迫切需求不言而喻 。 近日 ， 海南省政府印发《海南自由贸易港享受个人所得税优惠政策高端紧缺人才清单管理暂行办法》(下称《办法》) ， 该《办法》明确了享受海南自贸港个人所得税优惠政策高端紧缺人才的标准等内容 ， 推动海南自贸港15%个人所得税优惠政策落地 。 多项人才引进举措落地实施 ， 海南向海内外人才抛出橄榄枝 ， 为海南自贸港的进一步发展提供强有力的后盾支持 。
在“行走自贸区”网络主题活动浙江自贸区云座谈会上 ， 相关负责人表示 ， 一直以来海南扎实推进中央重大支持举措落地落实 ， 大力实施“百万人才进海南”战略 ， 以实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策为主要抓手 ， 相继制定出台了70多项人才政策 ， 基本构建了覆盖人才引进、培养、使用、激励、服务保障制度体系 ， 初步形成了人才引得进、留得住、用得好的良好局面 。
在人才引进方面 ， 经济日报-中国经济网采访人员了解到 ， 海南省全面放开毕业生落户限制 ， 筑建自贸港人才“蓄水池” 。 多部门印发《吸引留住高校毕业生建设海南自由贸易港的若干政策措施》 ， 允许离校三年内的全日制本科学历及以上的高校毕业生在我省先落户后就业 ， 为自贸港建设培养储备更多自贸港建设急需的青年人才 。
“对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才 ， 其个人所得税实际税负超过15%的部分 ， 予以免征”这项政策是《海南自由贸易港建设总体方案》中央给予海南自贸港人才队伍建设的重磅支持 。相关负责人表示 ， 这项政策与国内其他地区相比可以说是独一无二的 ， 与粤港澳大湾区和国际其他自贸港相比也有明显优势 。 比如 ， 海南适用的对象不仅限于境外高端人才和紧缺人才 ， 对境内高端人才和紧缺人才同样适用；政策规定2025年前个人所得税税负不超过15% ， 2025年后直接实行3%、10%、15%三档税率 ， 比香港、新加坡还优惠 。
在人才培养方面 ， 海南重点实施“南海系列”育才计划 ， 培养千名以上高层次专业技术、经营管理、农村实用和技能人才 。 比如两批次遴选1022名南海名家、南海英才、南海工匠和南海乡土人才 ， 有力调动本土人才的积极性 。 海南聚焦区域协调发展 ， 出台专项试点意见 ， 推行“双放双保”激励机制 ， 放宽招录（聘）条件 ， 明确可以采取组织考察方式公开招聘录用；放宽退休年龄限制 ， 以高待遇保收入 ， 以双住房保安居 ， 增强基层人才的获得感和满足感 。
在人才评价方面 ， 启动《海南省高层次人才分类标准（2019）》修订工作 ， 结合海南自贸港建设实际 ， 充分体现“以薪酬水平为主要指标评估人力资源类别”要求 ， 将外籍“高精尖缺”人才标准分类纳入我省高层次人才分类标准 ， 逐步建立起一套符合国际惯例的、相对统一的海南自贸港人才认定体系 ， 根据认定结果提供优惠政策支持和相关服务保障 。
【经济日报-中国经济网|【行走自贸区】"筑巢引凤" 海南自贸港抛出橄榄枝打好"人才牌"】 在人才服务保障方面 ， 着力打造“四个一”人才服务机制 ， 解决人才来琼后顾之忧 。 在人才服务保障上下足功夫 ， 着力营造宜居宜业的人才环境 。具体来看 ， 制定“一系列”服务政策 ， 海南省先后制定出台人才落户、安居、购房、购车、子女入学、配偶就业、医疗保障等一系列专项政策 ， 为人才来琼提供全方位人才服务保障；推行“一站式”服务 ， 围绕为人才提供“一站式”服务 ， 积极打造省、市县、园区三级人才服务“一站式”平台 ， 统一受理人才服务事项 ， 采取“一枚印章管到底”和“一网通办”等有力举措 ， 直接实现人才服务事项不见面审批和高效办结；实行“一张卡”服务人才 ， 实施“天涯英才卡”服务制度 ， 高层次人才持卡即可享受出入境、落户、住房保障、子女入学、医疗保健、商事主体登记等11项便捷服务 ， 让高层次人才“一卡在手 ， 在琼无忧”；提供“一专员”个性服务 。 实行高层次人才服务专员制度 ， 为人才提供个性化、精准化服务 。


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