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界面新闻|【调查】天津一公益骨灰堂变私人祠堂：每天卖100多套，开盘两月销售额上亿( 二 )


界面新闻|【调查】天津一公益骨灰堂变私人祠堂：每天卖100多套，开盘两月销售额上亿工程信息牌显示 ， 该骨灰堂全名为“中塘镇公益性骨灰堂” ， 建设单位为天津滨海新区中塘镇人民政府 。 但实际上 ， 这个工程是由中塘镇下辖万家码头村委会筹资修建的 ， 而每一个买家也是直接和村委会签合同、打款 。
据中堂镇下辖万家码头村委会负责人介绍 ， 陵园配套设施中 ， 价格最贵的是三座汉白玉牌坊 ， “一个牌坊就花了900多万元” ， 工程总造价为3亿元 。
万家码头村委会会计许文宝负责该骨灰堂销售事宜 。 据许文宝介绍 ， 2010年底 ， 中塘镇公益性骨灰堂一期项目动工 ， 2011年正式开盘 。 为了建这个项目 ， 村委会借了3000多万元 ， “当时正在推行殡葬改革 ， 我们也看到土葬改火化是大趋势 ， 就向上级申请了这个项目 。 但刚建成的时候买的人并不多 。 ”
不久之后 ， 随着附近几个村镇的农业用地陆续被征收为工业用地 ， 大量祖坟面临搬迁 。 “土葬不允许了 ， 市里的墓地价格又高 ， 来买祠堂的人一下子多了 。 ”许文宝说 。
一期很快卖完 ， 2015年 ， 中塘镇公益性骨灰堂二期项目也开始上马 。 尽管每平米价格涨了2000多元 ， 仍有越来越多的人来买祠堂 。
许文宝回忆起生意最火爆的时候 ， “每天都能卖100多套 ， 7天我卖了5000万元；开盘不到两个月 ， 卖了1个亿” 。 中塘镇公益性骨灰堂两期项目共有3800多套 。
许文宝透露 ， 前来购买祠堂的大部分是外地居民 ， “哪里的都有 ， （天津市）西青区和津南区占了60%以上 。 我们村一共才500多户 ， 只是其中一小部分” 。
界面新闻注意到 ， 2008年 ， 民政部、公安部等八部委联合印发的《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》称 ， 农村公益性骨灰堂只能安葬本村死亡居民的骨灰或遗体 ， 不得对外经营 。 《天津市殡葬管理条例实施办法》还明确规定 ， 不按规定出售墓穴或者骨灰存放格位的 ， 由市殡葬事业管理机构、区民政部门或者市场监督管理部门责令改正 ， 没收违法所得 ， 并可以处违法所得一倍以上三倍以下罚款 。
8月18日 ， 界面新闻从天津市民政局殡葬事业管理处了解到 ， 全市14家经营性公墓中 ， 并没有中塘镇公益性骨灰堂 。 该管理处一位工作人员表示 ， 这14家公墓是经过市政府批准 ， 民政局备案的 ， 其他的公墓均为公益性墓地 ， 没有买卖资格 。
对于这些规定 ， 万家码头村委会并非不知情 。 许文宝出示的一份购买合同显示 ， 公益性骨灰堂二期每平方米租赁价格为6000元 ， 作为买家安放已故亲人的场所 ， 租期为50年 。
“公益性骨灰堂不允许出售 ， 我们一期的合同都是出售 ， 但到了二期都改成了租赁 ， 其他的条款都是一样 。 其实就是换了个说法 ， 还是按出售来 。 ”许文宝停顿了一下 ， 又反问道 ， “你买50年跟你租50年有区别吗?”
《天津市殡葬管理条例实施办法》规定 ， 农村为村民设置的公益性墓地 ， 须经乡镇人民政府审核同意后 ， 报区民政部门批准 ， 并报市民政部门备案 。
许文宝还打开电脑 ， 依次介绍中塘镇公益性骨灰堂的建筑许可证、建设项目用地预审报告等文件 。 界面新闻采访人员追问是该项目否有民政部门的审批手续 ， 许文宝称“手续都是齐全的” ， 但他始终没有拿出民政部门的审批许可 。
界面新闻|【调查】天津一公益骨灰堂变私人祠堂：每天卖100多套，开盘两月销售额上亿万家码头村村民林强曾在一期开售后 ， 以每平米3200元的价格买下一间24平方米的祠堂 。 “合同上是24平（平房米） ， 刨除公摊后 ， 实际上只有13平方米 。 ”林强说 。


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